Informe Gestión Legislativa 2010

Estimados Amigos y Vecinos

Como todos los años el Frente Vecinal brindará su informe de la actividad legislativa y la oportunidad parece óptima para ofrecer una rendición de cuentas de la tarea realizada.
La idea es generar un encuentro con los vecinos para compartir un intercambio de opiniones sobre la gestión de nuestro bloque, exponer lo realizado, los proyectos y los planes. Y a la vez recibir los aportes, críticas, sugerencias, preguntas y demás inquietudes de los asistentes.
Entendemos que este tipo de intercambios fortalece la democracia y la participación, por eso esperamos contar con la concurrencia de todos aquellos vecinos interesados en participar en la vida de nuestra Ciudad a la charla que ofrecerá el concejal Osvaldo González Salinas, en la que dará detalles de su labor en el Concejo Deliberante.

Propuesta 2011 - Trabajando con los vecinos

EL FRENTE VECINAL ESQUEL ELABORA SU PROPUESTA 2011-2015

El pasado sábado se realizó la reunión de trabajo convocada por el Frente Vecinal Esquel para dar forma a su propuesta de gobierno 2011-2015 con miras a las elecciones municipales del 20 de marzo.
El encuentro tuvo lugar en el local de Av. Alvear 587 con la presencia de las autoridades, afiliados y adherentes.

El Frente Vecinal Esquel agradece también la presencia desinteresada de vecinos independientes que fueron especialmente invitados para ser consultados sobre distintos aspectos del quehacer municipal.

Se abordaron cuestiones institucionales, sociales y ambientales, especialmente la temática de los espacios verdes y los bosques comunales. Las reuniones de trabajo continuarán durante los próximos días, en que se considerarán los temas restantes, tales como el planeamiento urbano, la escasez de terrenos y el perfil económico de la ciudad.

Informe de gestión legislativa
En otro orden y como todos los años el Frente Vecinal brindará su informe de la actividad legislativa del año 2010, por tal motivo invitan a los vecinos en general a la charla que ofrecerá el concejal Osvaldo González Salinas en la que dará detalles de su labor en el Concejo Deliberante. será el próximo martes 21 de diciembre a las 20hs. en nuestro local, de Av. Alvear 587

REUNIÓN SABADO 18 DICIEMBRE

El Frente Vecinal actualiza su propuesta para el 2011-2015

El Frente Vecinal Esquel convoca a sus afiliados y adherentes a la reunión para la actualización de la plataforma electoral para las elecciones del 20 de marzo de 2011, el encuentro se llevará a cabo el sábado 18 de diciembre en el local del Frente Vecinal en Av. Alvear 587 a las 19hs.
De esta manera y una vez elaborado el proyecto de gobierno se abocarán a la elección de los candidatos.

- Informe de gestión legislativa -
En otro orden y como todos los años el Frente Vecinal brindará su informe de la actividad legislativa del año 2010, por tal motivo invitan a los vecinos en general a la charla que ofrecerá el concejal Osvaldo González Salinas en la que dará detalles de su labor en el Concejo Deliberante. será el próximo martes 21 de diciembre a las 20hs. en el local de Av. Alvear 587

Reunión del FVE

“Lo electoral es una instancia más, pero no es lo más importante”

El pasado sábado se llevó a cabo una reunión del Frente Vecinal Esquel para comenzar a delinear las propuestas para la ciudad en vista a las elecciones del mes marzo.

Durante el encuentro, realizado en el quincho de DASU, se definieron los ejes centrales en los que trabajarán los equipos del Frente Vecinal, en lo institucional, territorial, social y económico, impulsando la mayor participación de los vecinos en la toma de decisiones, la planificación del Esquel futuro, la defensa de la autonomía municipal y el cuidado de nuestros recursos.
Tras evaluar las distintas alternativas de cara a los comicios de marzo, reafirmaron la pertenencia del Frente Vecinal Esquel al espacio progresista, hecho reflejado en la labor legislativa que vienen desarrollando desde el año 2003. “Para nosotros lo electoral es una instancia más, pero no es lo más importante” dijo Miguel Raso agregando que “si bien ahora nos abocamos a la elaboración de la propuesta electoral, continuaremos aportando nuestros proyectos sin mezquinas especulaciones electoralistas”

Duelo por Nestor Kirchner

Desde el Frente Vecinal Esquel queremos hacer público el sentimiento de dolor por la desaparición física del ex presidente Nestor Kirchner, adhiriendonos a las expresiones de pesar que se estan haciendo conocer a nivel nacional.

Pino Solanas: "Es un momento de duelo para toda la Nación"
Redacción InfoSUR

Solanas presenta su respeto ante el sorpresivo deceso del ex presidente Nestor Kirchner.

“Es un momento de duelo para toda la Nación porque murió un gran luchador de la política argentina”, dijo el diputado nacional Fernando Pino Solanas sobre la muerte de Néstor Kirchner. "Los que integramos Proyecto Sur siempre reconocimos sus aciertos y hemos sido opositores francos y con argumentos a sus políticas equivocadas. Pero no es momento de hacer una reflexión política porque los duelos exigen solidaridad y grandeza". "Siendo yo un opositor a este gobierno, debo decir que Kirchner ha hecho cosas muy importantes por el país que la historia sabrá valorar. Ante esta desgraciada noticia nuestro saludo emocionado y respetuoso a su señora esposa, a sus hijos, amigos y compañeros”, finalizó el diputado.

FVE contesta a concejal radical

“El Frente Vecinal tiene autoestima”
Porque somos consecuentes con nuestras ideas, porque no tenemos de qué arrepentirnos.

En relación a la nota publicada por Páginas del Sur en su edición del jueves 21 de octubre de 2010 en la que el concejal radical Sepiurka hace referencia a la labor legislativa del concejal Osvaldo González Salinas, deseamos expresar algunas consideraciones, ante lo que en algunos casos son inexactitudes y en otros simplemente mentiras del concejal radical.


Desde 2003 que el Frente Vecinal accedió a las bancas en el Concejo Deliberante hemos trabajado con una visión a largo plazo en cuanto a la planificación y el desarrollo de nuestra ciudad, eso está expresado en los proyectos impulsados desde nuestro bloque. siendo un dato objetivo que los concejales del Frente Vecinal María Mirta Rodríguez, Viviana Moreno, Miguel Raso y Osvaldo González Salinas presentaron más, muchos más proyectos de ordenanza que los concejales radicales Ongarato, Simlesa, Junyent y Sepiurka en igual período.

El Frente Vecinal centra su actividad en la elaboración de propuestas, debatir y fijar su postura, acompañar las cosas que a nuestro criterio se hacen bien y criticar lo que consideramos desacertado.

Tal vez, lo que enoje a Sepiurka sea la dinámica de trabajo desplegada por los representantes del Frente Vecinal, como cuándo Esquel y la zona fueron azotadas por las consecuencias de la erupción del volcán Chaiten y rápidamente el concejal Gónzalez Salinas impulsó una serie de medidas tendientes a paliar en parte la situación ante la pasividad de Sepiurka, por entonces muy preocupado en obtener su credencial de concejal.

Quizás moleste al concejal los muchos aportes que realizó el Frente Vecinal al Programa de Mejoramiento de la Gestión Municipal, al que Sepiurka, si bien tuvo oportunidad, no aportó ni una sola coma. Se pasó un año reclamando concurso (postura en la cual coincidieron todos los bloques no oficialistas del Concejo) y una vez que el oficialismo lo convocó, siguió buscando motivos para no aprobar el proyecto de Mejoramiento que, con los aportes del Frente Vecinal (que fueron incorporados en su totalidad) pudo llegarse a una versión de consenso superadora y enriquecida que contempla las propuestas históricas del FVE: descentralización de la atención municipal, fortalecimiento de las Juntas Vecinales, presupuesto participativo, carrera administrativa para el personal municipal.
El Frente Vecinal elaboró un proyecto para el cobro de la tasa de Protección Medioambiental basado en un elemental criterio de justicia como lo es tomar en cuenta la capacidad contributiva del vecino. El concejal Sepiurka pretende derogarla y fijar un importe igual para todos, sin importar la capacidad económica ni el volumen de residuos que cada uno genera: que un gran supermercado pague por mes lo mismo que una vivienda en un barrio de nuestra ciudad.

El Frente Vecinal defiende la autonomía de Esquel y su Carta Orgánica, Impulsamos el Presupuesto Participativo y defendemos los recursos naturales

Tenemos posturas muy distintas en muchos temas y también en la praxis política. El Frente Vecinal propone ampliar los mecanismos de participación vecinal y fortalecer los ámbitos de debate. El Frente Vecinal no se aferra a los vicios de la vieja política basado en chicanas. El Frente Vecinal propone democratizar las decisiones, proponemos un mecanismo participativo para la nominación de espacios públicos y que no sean los concejales en soledad quienes pongan nombres a los espacios que son de todos los vecinos.

La historia de cada uno está a la vista, el trabajo legislativo, los proyectos y decisiones políticas también.

Creemos que lo irrresponsable del accionar de Sepiurka lo llevan a cometer algunos actos cercanos al ridículo, como llamar a una radio para acusar al González Salinas de haber faltado a una reunión de la comisión de Ambiente y Recursos Naturales que no se realizó, mientras su compañero de bancada se ausentó sin aviso de las comisiones que integra durante toda la semana o como sucedió en la última sesión del concejo deliberante, al ver que, una vez más, el único proyecto del día había sido presentado por el Frente Vecinal en relación a la construcción de rotondas de acceso a la Universidad, la escuela Experimental, Villa Ayelén y barrio Los Sauces, Sepiurka presentó en el último minuto un proyecto de avenidas de acceso que no aporta nada nuevo porque ya está contemplado en el Plan de Tránsito Municipal.

A Sepiurka le gusta la fuente, le molesta el nombre:

Llega al ridículo de responsabilizar a nuestro concejal de la fuente de la plaza San Martín.

Cuando se aprobó en el Concejo Deliberante la construcción de la fuente, las concejales del Frente Vecinal eran Viviana Moreno y María Mirta Rodríguez. Ellas fueron las únicas voces que se alzaron contra el proyecto. El concejal radical Ongarato, no sólo acompañó el proyecto, sino que hizo una encendida defensa, según consta en el acta 15/07 aduciendo que “esto le da vida a la plaza.” Lo que seguramente molesta a Sepiurka es que la fuente lleve por nombre “Consulta Popular 23 de marzo de 2003” y tenga la leyenda “EL AGUA VALE MÁS QUE EL ORO”.

Nadie duda que el plebiscito fue el acuerdo más importante que tuvo la comunidad de Esquel, donde el 81% se pronunció contra la explotación minera, oportunidad en que Sepiurka ostentaba con orgullo su cargo de Fiscal General del Sí a la Mina.

Hasta ahora no hemos escuchado ninguna autocrítica de su militancia pro-minera y es muy llamativo que todos los años cuando se acerca el 23 de marzo cuesta encontrarlo en su banca del Concejo Deliberante en la sesión en que se recuerda aquella jornada.

El afán por interpretar la psicología del concejal del Frente Vecinal Esquel, Osvaldo González Salinas, puesto de manifiesto por el concejal de la UCR , y su obsesión por seguir tan de cerca sus pasos, es digno de un análisis que dejamos a los especialistas. Los vecinos que nos sentimos representados por los concejales del Frente Vecinal Esquel le agradecemos a Sepiurka su papel de policía pero quisiéramos que él se dedique a hacer el trabajo por el cual se le paga y deje que los vecinos juzguen.

Tenemos concepciones diferentes de lo que debe ser la labor de un concejal. Para Sepiurka, la presentación de proyectos sólo sirve para aumentar la autoestima, en una suerte de acto de autosatisfacción personal. Para nosotros es nada más que cumplir con la tarea que nos corresponde. Es por eso que Sepiurka confunde la capacidad de trabajo de nuestros concejales con una mera cuestión de autoestima.

Por nuestra parte, estamos orgullosos del trabajo realizado, No dilapidamos los dineros públicos del Fondo Financiero permanente entre los amigos, ni somos socios de consultoras truchas. Nunca la municipalidad de Esquel tuvo que pagar juicios millonarios por la impericia de algún miembro del Frente Vecinal.

Vamos a seguir presentando todos los proyectos que consideremos útiles y si el concejal Sepiurka quiere llamarlo autoestima, puede quedarse tranquilo que la autoestima del Frente Vecinal Esquel seguirá aumentando.

Nuevo proyecto: Rotondas de acceso (oct 2010)

FRENTE VECINAL ESQUEL
PROYECTO DE ORDENANZA
TEMA: Construcción de rotondas de acceso a Escuela Experimental, Universidad, Villa Ayelén y Barrio Los Sauces.

VISTO:
El Plan Maestro para el Mejoramiento del Tránsito y la situación producida en determinados accesos desde la Ruta Nacional N° 259, a distintos sectores de la Ciudad, y

CONSIDERANDO:


Que la cantidad de vehículos que transitan por la Ruta N° 259 -que sirve de vía de entrada y salida de la planta urbana de nuestra ciudad-, tanto en su tramo Este como en el tramo Sur, se ha incrementado considerablemente en los últimos años y que dicha tendencia seguramente se mantendrá en lo sucesivo;

Que también ha aumentado la cantidad de vecinos que se dirigen a determinados sitios de la ciudad, cuyo acceso principal o único está dado por la mencionada ruta.

Que entre los sitios aludidos en el considerando anterior se encuentran: la Escuela N° 2005 (Escuela Experimental Municipal, la Sede Esquel de la Universidad Nacional de la Patagonia y el barrio Villa Ayelén y barrios aledaños, en el tramo Sur, y el Barrio Los Sauces en el tramo Este de la vía carretera mencionada.

Que si bien la vía mencionada es ruta nacional, el Municipio no puede desentenderse de la cuestión por ser competente en materia de seguridad, dada su función originaria de velar por la seguridad de los vecinos.

Que la seguridad en el tránsito debe constituir una de las prioridades de la política pública municipal.

Que el Plan Maestro para el Mejoramiento del Tránsito presentado en el año 2008 por el DEM, en lo que hace a la cuestión aquí planteada, contempla la construcción de una dársena sobre la Ruta 259 a la altura del Barrio Villa Ayelén, sobre la mano de circulación en dirección norte-sur.

Que la solución prevista en el considerando precedente, tal como está propuesta en el croquis respectivo del Plan Maestro, constituye un paliativo parcial debido a que únicamente contempla el caso de los vehículos que, transitando en la dirección norte-sur pretenden ingresar al barrio, pero no ofrece solución para quienes transitan en la dirección opuesta y deban ingresar al mencionado barrio, como tampoco quienes necesiten salir del barrio para ingresar a la Ruta en ninguna de sus dos direcciones, siendo especialmente dificultoso y peligroso para quienes deban ingresar para tomar la dirección sur-norte, que es el camino obligado para los vecinos residentes en Villa Ayelén y barrios aledaños que se dirigen a la zona céntrica de Esquel.

Que en idéntica situación se encuentran los vecinos del Barrio Los Sauces y barrios aledaños, en el tramo Este de la vía carretera mencionada, con el agravante que el punto de acceso se encuentra muy próximo a una curva.

Que lo mismo se aplica a quienes ingresan a la Escuela N° 2005 (Escuela Experimental Municipal) como así también a la Sede Esquel de la Universidad Nacional de la Patagonia, establecimientos educativos ambos por la seguridad de cuyos alumnos y personal debe velarse especialmente, dada la franja etaria del alumnado de la primera (de nivel preprimario y primario) y la numerosa cantidad de alumnos que concurren a la segunda; a lo que debe agregarse que, por los horarios respectivos, la Escuela N° 2005 concentra gran afluencia de asistentes en horarios de la mañana temprano y la Universidad en horario de tarde-noche que, además de coincidir con los momentos de máxima circulación vehicular (“horas pico”), hay ausencia de luz solar durante varios meses al año.

Que la existencia de rotondas sobre la ruta, por constituir vallas fìsicas, contribuirá además a reducir la velocidad en los tramos correspondientes.

POR ELLO:
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI – N° 46 (antes Ley 3098), sanciona la presente


ORDENANZA

Artículo 1° - Encomiéndase al DEM la realización del análisis técnico correspondiente a la incorporación al Plan Maestro de Tránsito de la construcción de cuatro (4) rotondas sobre la Ruta Nacional 259 en los siguientes lugares: acceso al barrio Villa Ayelén, acceso a la Sede Esquel de la Universidad Nacional de la Patagonia, acceso a la Escuela Experimental N° 2005 y acceso al barrio Los Sauces. Las rotondas podrán ser reemplazadas por otro dispositivo que garantice la máxima seguridad y comodidad a los usuarios de la vía pública en los puntos mencionados.

Artículo 2° - Establécese que la construcción de las rotondas o dispositivos alternativos mencionados en el artículo 1° de la presente tendrá la más alta prioridad dentro de las acciones contempladas en el Plan Maestro de Mejoramiento del Tránsito.


Artículo 3° - De forma.

Esquel, Chubut, 19 de octubre de 2010.

Proyecto: Repudio al intento de Golpe en Ecuador (oct 2010)

POR UNANIMIDAD:

EL CONCEJO DELIBERANTE APROBÓ PROYECTO DEL FRENTE VECINAL ESQUEL
EN APOYO A LA DEMOCRACIA Y REPUDIO AL INTENTO DE GOLPE DE ESTADO EN ECUADOR.

En su última sesión ordinaria el Concejo Deliberante de Esquel apobó una declaración presentada sobre tablas por el concejal del Frente Vecinal Osvaldo González Salinas, en defensa de la democracia y en repudio al intento de golpe de estado ocurrido en Ecuador contra el presidente Rafael Correa.

La Comunicación, que fue aprobada por unanimidad de todos los concejales presentes, establece:


Art. 1º: El Honorable Concejo Deliberante de Esquel, Provincia del Chubut, República Argentina:

a): REPUDIA enérgicamente el intento de golpe de estado en la República del Ecuador ocurrido el 30 de septiembre de 2010.
b): EXPRESA su total apoyo y solidaridad al Presidente Rafael Correa y a todo el pueblo de Ecuador, tras el intento de quebrantamiento del orden constitucional llevado a cabo por sectores corporativos basados en fuerzas policiales, sufrido el día 30 de septiembre de 2010.
c): ALERTA sobre la peligrosidad de este tipo de hechos que, lejos de ser incidentes domésticos menores, forman parte de una estrategia que busca minar el proceso de construcción de las nacientes democracias en América Latina.
d): INSTA a la profundización de la democracia participativa en todos los rincones del continente latinoamericano y a la unidad de las naciones y los pueblos que lo componen.

Art. 2º: HÁGASE LLEGAR la presente Comunicación al Señor Presidente de la República del Ecuador, a través de la vía diplomática de estilo y directamente mediante correo electrónico dirigido a la Presidencia y a la Embajada ecuatoriana en nuestro país.

Art. 3º: HÁGASE SABER la presente Comunicación al Senado y Cámara de Diputados de la Nación, Legislatura de la Provincia del Chubut y Concejos Deliberantes de la totalidad de las corporaciones municipales Provincia del Chubut.

Solidaridad con el pueblo ecuatoriano

Solidaridad con el pueblo ecuatoriano y su legítimo gobierno.

El Frente Vecinal Esquel se solidariza fraternalmente con el pueblo de la hermana República del Ecuador y su gobierno constitucional que encabeza el Presidente Rafael Correa.
Repudiamos el ataque a las instituciones democráticas y denunciamos este nuevo intento del poder económico concentrado y las fuerzas que le son funcionales, que buscan por todos los medios debilitar la construcción de una democracia popular en todo el continente latinoamericano.

No cabe duda de que estamos en presencia de un ensayo que busca ir minando las crecientes expresiones de autonomía en Latinoamérica y que el objetivo de quienes están detrás de los golpistas no se limita a un país.
Hoy Ecuador somos todos.
Por eso, el Bloque de Concejales del Frente Vecinal Esquel solicitará la convocatoria a una sesión especial urgente del Concejo Deliberante de nuestra ciudad para pronunciarse contra el golpe, porque creemos que el apoyo al Presidente Correa debe ser contundente y oírse en todos los rincones de esta tierra, sin importar la distancia geográfica, porque lo que está en juego es la supervivencia de la democracia de todos nuestros países.
Como dijo desde su lugar de secuestro el Presidente Rafael Correa, citando al poeta: "Podrán arrancar todas las flores pero no podrán detener la primavera".

FRENTE VECINAL ESQUEL.
30 de setiembre de 2010.

Opinión: Policía infantil

Polícía infantil, educación pública, monopolio religioso y mesianismo.
Por O.Gonzélez Salinas

Comparto en un todo y hago míos los comentarios de Corina Milán en la edición de Puerta e del lunes 27 de setiembre, respecto de la policía infantil y sus derivaciones.
De todos los aspectos que tiene la cuestión (el tratamiento mediático, las medidas adoptadas por el gobierno provincial, las disputas entre defensores y detractores, los derechos del niño) quisiera detenerme en el que, a mi juicio, importa más, y es la dimensión educativa de la actividad en debate.

Es muy cierto lo que plantea Corina: las discusiones se fueron por las ramas y poco se profundizó en el tema de fondo, que es que la actividad dirigida por el sacerdote Mari, al realizarse en el marco de una institución pública provincial, adquiere el carácter de política pública y, puesto que está dirigida a niños, no sólo hijos de personal policial sino -como se ocuparon de resaltar muy bien los organizadores- abierta a la comunidad, configura indudablemente una actividad educativa, entendida la educación no sólo como la mera transmisión de información sino como la formación en valores.
Este es, a mi modo de ver, el nudo de la cuestión a debatir: tal como está planteada, la actividad de la “policía infantil” es una actividad educativa del estado provincial que forma parte de sus políticas públicas, en la medida que siga contando con el aval (por lo menos) de la institución policial y de sus máximas autoridades locales, como quedó demostrado en el acto del sábado 25 de setiembre en el cual Mari claramente redobla la apuesta en contra de la decisión del Gobernador de la Provincia, no sólo al continuar con la actividad semanal de la “policía infantil” en el casino de suboficiales como si nada hubiese pasado, sino que en una clara demostración de fuerza, se permite invitar a la totalidad de los medios de comunicación locales para exhibir que su proyecto “está más fuerte que nunca”.
Y como tanto se ha opinado del asunto, quiero limitarme a indicar dos cuestiones puntuales referidas al aspecto educativo de la experiencia, no sin antes destacar el llamativo silencio del Ministerio de Educación provincial.
La primera de ellas es la inconveniencia de poner en manos de una autoridad religiosa una actividad educativa pública. Ello no sólo va en contra de la histórica ley 1420 de educación laica (precepto que se conserva en la ley actualmente vigente), sino que contraría los principios constitucionales de libertad de culto.
Hoy que precisamente los más altos jueces de la Nación (dos integrantes de la Corte Suprema de Justicia) llaman la atención sobre la discriminación que supone la existencia de símbolos exclusivamente de la religión católica en las salas de audiencias de los tribunales, no se puede hablar de integración (uno de los argumentos más oídos entre los defensores de la policía infantil) si se encarga la formación de los niños a un ministro de esa fe que, por más que sea la mayoritaria en nuestro país, no autoriza a imponer su dogma al resto de las personas, grandes o chicos.
El cristianismo católico, por respetable que pueda ser, no tiene el derecho de ejercer el monopolio religioso. Parece mentira que a esta altura del siglo XXI estemos hablando de esto.
El segundo punto que me parece preocupante está en la letra de la canción que, a modo de himno (lo de himno no es una apreciación mía, sino que así fue presentado por una de las organizadoras del acto del sábado 25).
La canción dice, entre otros conceptos: “Un nuevo sol se levanta sobre la nueva civilización que nace hoy...”.
No hay que ser semiólogo para descubrir el espíritu mesiánico de la proclama. Y debo decir que no me gustan nada los mesianismos, menos aun los mesiánicos, aquellos que creen que vienen a fundar un nuevo orden.
Porque el mesiánico es el dueño de la verdad, siente que todo lo que existe no vale y debe ser cambiado y que él es el llamado a hacerlo.
El mesiánico desdeña lo que enseña la historia: todo lo que se hizo antes de ahora no sirve; a partir de hoy nace una nueva civilización.
El mesiánico no tiene memoria, no la necesita; le molesta: es un lastre para su proyecto.
El mesiánico es, por lo general, maniqueo: entiende el mundo como dividido entre buenos y malos; no admite matices. Nosotros, los que hoy estamos aquí, somos los buenos y venimos a fundar una nueva civilización. “Dios está con nosotros” dijo Mari con toda candidez y honestidad (esto no lo pongo en duda) ante las cámaras durante su proclama en el acto del sábado 25.
La pregunta es si en la provincia del Chubut, a diez años de haber comenzado el siglo veintiuno, que debería ser el siglo de la tolerancia, la diversidad y el pluralismo, debe sostenerse como política de estado una actividad educativa destinada a niños, basada en criterios opuestos a esos valores, sin el necesario debate en los ámbitos que corresponden.

Osvaldo A. González Salinas
D.N.I. 10.550.077

Nueva propuesta del Frente Vecinal: "PLAZAS PARA TODOS" (sept 2010)

El proyecto elaborado por el Frente Vecinal Esquel, tiene por objeto incrementar el espacio público municipal y la cantidad de plazas para que sirvan fundamentalmente para la recreación y el esparcimiento de los niños.
La iniciativa presentada por el concejal Osvaldo Gonzalez Salinas, ingresa hoy para ser tratada por el concejo deliberante, de esta manera desde el frente insisten en la necesidad de contar con más plazas para Esquel, proponen entre otras cosas, la realización de un relevamiento de la totalidad de los lotes de terreno existentes en la planta urbana, tanto fiscales como de propiedad de particulares, que puedan resultar aptos para ser destinados a la construcción de plazas.
Además plantean que antes de autorizar la construcción de un nuevo barrio de viviendas, el Departamento Ejecutivo deberá verificar que se cumplan las pautas señaladas en la Ordenanza y determinar el lugar en que deberá construirse la plaza del barrio, lo que estará a cargo de la empresa, ente u organismo responsable de la construcción del barrio.
En el año 2005 un proyecto de similares características fue impulsado por las concejales Viviana Moreno y María Mirta Rodríguez.


El Proyecto:

FRENTE VECINAL ESQUEL

PROYECTO DE ORDENANZA

TEMA: Creación del Programa “PLAZAS PARA TODOS”


VISTO:

La escasa cantidad de espacio público destinado a recreación de los niños en nuestra Ciudad, la Declaración Universal de los Derechos del Niño aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1959, la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, ratificada por nuestro país mediante ley 23849, el Expediente N° 68/05 de este Concejo Deliberante, la Ordenanza N° 101/08 que declara a la Ciudad de Esquel como “ciudad educadora”, y, la Ordenanza N° 204/04 que declara a la Ciudad de Esquel “municipio saludable”, y


CONSIDERANDO:

Que es deber irrenunciable del Estado Municipal ocuparse de la educación, el bienestar y el desarrollo de los niños, como un grupo humano con derechos e intereses propios y diferenciados;

Que la DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas (1959), proclama expresamente: “El niño debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deberán estar orientados hacia los fines perseguidos por la educación; la sociedad y las autoridades públicas se esforzarán por promover el goce de este derecho” (Principio número 7);

Que en el Principio 2 de dicha Declaración se establece: “El niño gozará de una protección especial y dispondrá de oportunidades y servicios, dispensado de todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse física, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, así como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin, la consideración fundamental a que se atenderá será el interés superior del niño”;

Que los Estados firmantes de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño de 1989, expresamente reconocen “el derecho del niño al descanso y el esparcimiento, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad y a participar libremente en la vida cultural y en las artes.” (art. 31.1) y declaran que: “respetarán y promoverán el derecho del niño a participar plenamente en la vida cultural y artística y propiciarán oportunidades apropiadas, en condiciones de igualdad, de participar en la vida cultural, artística, recreativa y de esparcimiento.” (art. 31.2);

Que nuestro país no solo es parte firmante de la Convención aludida, que ratificó formalmente por ley del Congreso Nacional, sino que incorporó dicho Tratado al texto de la Constitución Nacional, elevándolo así al más alto rango normativo y, como tal, de cumplimiento obligatorio para todos los niveles del Estado, obligando a sus autoridades a actuar en consecuencia.

Que la primera sociabilización del ser humano se realiza a través del juego y que no necesariamente las políticas locales se deben restringir a actividades programadas sino que han de procurar dar lugar a la necesidad espontánea del juego infantil;

Que confinar las actividades de esparcimiento de los niños al ámbito privado tiene como resultado, además de dificultar su libre socialización sin discriminaciones, la de restringir las posibilidades de acceso a todos aquellos que no tienen los medios necesarios para acceder a los espacios disponibles, profundizando la desigualdad en la comunidad;

Que en las ciudades modernas el espacio público otorgado a los automóviles fue quitado a los niños y que el juego en las calles es una actividad que los pone en riesgo sin darles alternativas de lugares de esparcimiento cercanos a sus domicilios en los que pudieran ir solos a divertirse con sus pares;

Que en opinión de los expertos en la materia, “toda investigación sobre el uso de parques urbanos indica que la mayoría de los usuarios prefieren ir a pie y sólo lo harán regularmente si el parque se encuentra a menos de 3-5 minutos de caminata de sus hogares o lugar de trabajo” (Catharine Ward Thompson: “Urban open space in the 21st century”, paper publicado por Edinburgh College of Art, Heriot-Watt University 2002);



Que la proporción de espacio público urbano destinado a parques y plazas recomendado por la Agencia HABITAT de las Naciones Unidas es de 15 mts2 por habitante, siendo de 10 mts2 por habitante la relación mínima establecida por dicha Agencia internacional, para cuyo cálculol no debe contarse el espacio verde periurbano;

Que asimismo los estudios especializados indican que: “La distribución de los terrenos de juego debe efectuarse de modo que ningún niño deba recorrer más de 500 metros para trasladarse a su ´recreation center´ ni un muchacho más de 1.000 a 2.000 metros.” (Nicolás Mª Rubuí y Tudurí: “Estudio de los problemas municipales de paseos, jardines y parques públicos”, publicado por la Universidad de Barcelona disponible en su website: http://www.ub.es/geocrit/rubio_texto.htm);

Que el Municipio de Esquel se encuentra muy lejos de esos parámetros internacionales y que la escasez de espacios dedicados a la recreación de nuestros niños se va agravando día a día en función del notorio crecimiento poblacional y urbanístico de la Ciudad, lo que hace imperioso tomar medidas para evitar el agravamiento de la situación;

Que, como enseña el pedagogo italiano Francesco Tonucci: “El niño es el indicador ambiental para evaluar la calidad de vida de una ciudad: si una ciudad es vivible, segura y respetuosa para los niños lo será para todos los ciudadanos” (Conferencia Magistral, Feria de Gobernabilidad Rosario, marzo de 2005);

Que en distintos talleres realizados entre los años 2000 y 2002 en diversos barrios de nuestra Ciudad, organizados por el Consejo Municipal de la Niñez, la Adolescencia y la Familia, en los que participaron niños, surgió repetidamente la necesidad de contar con más plazas en la ciudad;

Que partiendo de dicha demanda, estudiantes de la carrera de Sicología Social de nuestra Ciudad llevaron a cabo, en los meses de septiembre a noviembre del 2002, un trabajo de investigación que fuera oportunamente remitido a este Concejo Deliberante e incorporado al Expediente N° 68/05 y cuyas conclusiones (basadas en las respuestas de 117 niños de diferentes barrios que se encuestaron) arrojan los siguientes resultados:

· El 68% de los niños de Esquel entre 8 y 12 años, juegan al aire libre;

· El lugar más elegido para jugar es el patio de la casa (66%), seguido por la vereda (49%), otros patios y la calle (37,6%) y en cuarto lugar la plaza (30%). Estos resultados evidencian que los niños encuestados carecen de espacios propios comunes apropiados-seguros para encontrarse y jugar con sus pares. Así como se limitan, por el lugar del que disponen, los juegos grupales que implican actividad física. Sin embargo, como los chicos siguen eligiendo este tipo de juegos, inferimos que utilizan para esto espacios no apropiados.

· Sólo el 13,6% de la población muestral reside en el único barrio que cuenta con una plaza.

· Más del 44% de la muestra refiere ser retado por el lugar donde juega. De estos la mayoría (42%) son retados por sus vecinos, el 30% por los padres y el 14% por los transeúntes. Nuestra conclusión es que esta situación condiciona el imaginario de Barrio, teniendo un impacto negativo en el sentido de Pertenencia al mismo por parte del niño. Pone en evidencia la falta de compromiso por parte de los adultos al cumplimiento de los derechos del niño, al no tener en cuenta en la planificación urbana, el diseño de espacios verdes públicos que el niño sienta como propios.

· En Esquel de una superficie urbanizada total de 600 Ha., sólo 2 Ha. son plazas públicas. esto ocurre en infracción a lo pautado por el Código de Planeamiento Urbano – Sección V De la cesión de Espacios para Reserva Fiscal.

(Adela Huaiquimil, Patricia Tumas y Sonia Vaamonde: “¿Qué efectos causa la falta de espacios verdes urbanos públicos en la conducta de los niños de 8 a 12 años pertenecientes a la ciudad de Esquel?”, trabajo de investigación de fin de curso de la Escuela de Sicología Social de Esquel, 2002);

Que con razón se ha afirmado “Una de las tensiones existentes en las propuestas destinadas a la infancia es concebir sus derechos sólo en términos de protección, dejando de lado el respeto por su autonomía, imprescindible para que niñas y niños sean vistos como ciudadanos que pueden ayudar a los adultos a pensar una ciudad más equitativa y solidaria. Escuchar a los niños en ámbitos institucionales de participación exige poner a su disposición lugares públicos, la defensa del espacio público entendido como: territorio, bien común, memoria, patrimonio de las nuevas generaciones y una política contraria a la especialización de ese espacio, propia de una visión de mercado, que valora únicamente el consumo. El valor comercial del espacio y la especialización de los ámbitos urbanos en torno a las necesidades del mercado colocan a los gobiernos en una de los mayores desafíos del campo democrático” (Lic. María del Carmen Fernández: “Una ciudad con ojos de niño. Políticas para la gobernabilidad. Experiencia Rosario; ponencia presentada en la Feria de Gobernabilidad Rosario, marzo de 2005);

Que, como también se ha sostenido: "Una vida urbana vibrante es el ingrediente esencial de una buena ciudad. Sin embargo, esta cualidad desaparece en forma creciente. La vida pública de una ciudad se constituye en sus calles, plazas, senderos y parques, y es en estos espacios donde se conforma el dominio público. Dicho dominio es toda una institución en sí misma, ella pertenece a la comunidad, y como cualquier institución, puede estimular o frustrar nuestra existencia" (Rogers, Richard. "The Culture of Cities". Extracto del texto presentado por el autor en las Reith Lectures de 1995, bajo el título 'Cities for a Small Planet'. Editado por Burdett, Richard, "Richard Rogers Partnership: Works and Projects". The Monacelli Press. N. Y. USA. 1996);

Que ninguna otra necesidad puede ser excusa para dejar de ocuparse de la educación, el bienestar y el desarrollo de los niños o para postergar la satisfacción de sus más elementales necesidades y garantizar el más pleno y efectivo goce de sus derechos;

Que mediante la Ordenanza N° 101/08 nuestra Ciudad se incorporó a la Asociación Internacional de Ciudades Educadoras, adhiriendo a su Carta, cuyo principio N° 8 establece que: “La ordenación del espacio físico urbano atenderá las necesidades de accesibilidad, encuentro, relación, juego y esparcimiento y un mayor acercamiento a la naturaleza. La ciudad educadora otorgará un cuidado especial a las necesidades de las personas con dependencia, en su planificación urbanística, de equipamientos y servicios, con el fin de garantizarles un entorno amable y respetuoso con las limitaciones que puedan presentar, sin que hayan de renunciar a la máxima autonomía posible.” Agregando más adelante, en el Principio 10: “El gobierno municipal deberá dotar a la ciudad de los espacios, equipamientos y servicios públicos adecuados al desarrollo personal, social, moral y cultural de todos sus habitantes, con especial atención a la infancia y la juventud”;

Que asimismo, el Principio 9 de la misma Carta de la AICE expresa que: “La ciudad educadora fomentará la participación ciudadana desde una perspectiva crítica y corresponsable. Para ello, el gobierno local facilitará la información necesaria y promoverá, desde la transversalidad, orientaciones y actividades de formación de valores éticos y cívicos. Estimulará, al mismo tiempo, la participación ciudadana en el proyecto colectivo a partir de las instituciones y organizaciones civiles y sociales, tomando en consideración las iniciativas privadas y otras formas de participación espontánea”;

Que mediante Ordenanza 204/04 se ha declarado de interés municipal el Programa de Municipios Saludables, adhiriendo nuestra Ciudad a los principios proclamados por la Red de Ciudades y Municipios Saludables de la Organización Mundial de la Salud y por la Red Argentina de Municipios y Comunidades Saludables;

Que entre tales principios, que nuestro Municipio se compromete a respetar y cumplir al incorporarse a la Red, merecen destacarse: “Priorizar la salud y la calidad de vida en la gestión de gobierno municipal. Propiciar y promover la implementación de políticas públicas saludables que contemplen los seis criterios básicos de la estrategia de Municipios y Comunidades Saludables. Impulsar la sanción de Ordenanzas Municipales que otorguen marco legal a la estrategia de Municipios y Comunidades Saludables. Convocar a las fuerzas vivas locales a constituir un Consejo Local para realizar un diagnóstico participativo, fijar prioridades y establecer los compromisos. Elaborar un Plan Estratégico de Municipio y Comunidad Saludable que incluya los productos de las cuatro etapas previas.”

Que la Organización Mundial de la Salud (OMS) bajo cuyo auspicio se formó la Red de Ciudades y Municipios Saludables, ha definido a la salud como: "El estado de completo bienestar físico, mental y social, y no sólo la ausencia de enfermedades" y, en un sentido más amplio, "Salud es un proceso dialéctico, biológico, social, singular e interdependiente, dado por las relaciones del ser vital con el cosmos, en un proceso de adaptación en una sociedad con sus relacionas culturales, políticas, económicas, de producción, vitales e históricas propias, que finalmente aparece como una sensación de bienestar en la vida, no definido únicamente por normas o modelos prefijados, masivos o estadísticos" (Payán Julio C. “Lánzate al Vacío, se extenderán tus alas. Diálogos sobre sociedad, salud y libertad”, Ed. Mc Graw Hill 2000, pág. 139);

Que para resumir la fundamentación del Programa que se propone, nada más pertinente que la propia voz de los interesados directos, en palabras de uno de los integrantes del Concejo de Niños de Roma: “Nosotros pedimos a esta ciudad el permiso de salir de casa”.



POR ELLO:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI – N° 46 (antes Ley 3098), sanciona la presente

ORDENANZA

Art. 1°.- CRÉASE el PROGRAMA “PLAZAS PARA TODOS”, cuyo objetivo será incrementar el espacio público municipal y la cantidad de plazas que sirvan principalmente para la recreación y el esparcimiento de los niños.

Art. 2°.- ENCOMIÉNDASE al Departamento Ejecutivo Municipal la realización de un relevamiento de la totalidad de los lotes de terreno existentes en la planta urbana, tanto fiscales como de propiedad de particulares, que puedan resultar aptos para ser destinados a la construcción de plazas.

Art. 3°.- En base al relevamiento previsto en el artículo anterior, el Departamento Ejecutivo elaborará un proyecto de construcción de nuevas plazas públicas, destinadas principalmente a la recreación y esparcimiento de niños, teniendo especialmente en cuenta las siguientes pautas:

a) Dar cumplimiento a las recomendaciones de la Organización de las Naciones Unidas referidas a la cantidad de espacio verde de carácter público por habitante.

b) Las tierras elegidas deberán ser determinadas conforme al Código de Planeamiento Urbano distribuidas de tal manera que cada barrio cuente con por lo menos una plaza, ubicada de ser posible en el lugar de más fácil acceso del barrio y, dentro de lo posible, con una superficie mínima de una hectárea.

c) Las plazas serán ubicadas de modo tal que ningún vecino deba recorrer más de 500 metros -por la vía pública- para ir desde su vivienda a la plaza más cercana.

d) Las nuevas plazas serán proyectadas prioritariamente en tierras fiscales municipales. En caso de no existir tierra fiscal disponible para dar cumplimiento a las pautas indicadas en los incisos precedentes, se indicará dicha circunstancia en el proyecto a elaborar por el Departamento Ejecutivo Municipal a fin de que este Concejo Deliberante analice la viabilidad y/o conveniencia de su adquisición por compra o permuta o, en caso de estimarse necesario, su declaración de utilidad pública.


Art. 4º.- El proyecto será presentado ante este Concejo Deliberante dentro del plazo de noventa (90) días a partir de la promulgación de la presente Ordenanza.

Art. 5º.- Una vez ingresado en este Concejo Deliberante, el proyecto será sometido a la consideración de los vecinos de cada barrio a través de su análisis en las escuelas, juntas vecinales y demás instituciones interesadas, y será sometido a audiencia pública, a fin de definir la ubicación, dimensiones y características de las plazas a construirse.

Art. 6º.- A partir de la promulgación de la presente Ordenanza se suspenderá el otorgamiento de permisos de nuevas construcciones en terrenos que puedan resultar aptos para ser destinados a la construcción de plazas, hasta tanto quede aprobado el proyecto de ubicación de las nuevas plazas.

Art. 7º.- En lo sucesivo, antes de autorizar la construcción de un nuevo barrio de viviendas, el Departamento Ejecutivo deberá verificar que se cumplan las pautas señaladas en el artículo 3° de la presente Ordenanza y determinar, en su caso, el lugar en que deberá construirse la plaza del barrio, lo que estará a cargo de la empresa, ente u organismo responsable de la construcción del barrio.

Art. 8º.- Regístrese, comuníquese y cumplido, archívese.


Esquel, Chubut, 7 de setiembre de 2010.

Más excepciones para la Sociedad Rural

La Sociedad Rural de Esquel se encuentra remodelando su edificio, declarado Patrimonio Histórico de la Ciudad, el año pasado solicitó y le fue otorgada la excepción del pago de derecho de edificación por un valor cercano a los 9000 pesos, CONCEDIDO CON LOS VOTOS DEL PJ, la UCR y el PACH.

En la sesión del Concejo Deliberante de Esquel realizada el jueves 1 de julio, se le otorgó una nueva excepción al código de planeamiento urbano ya que la obra no cumple con los requerimientos por parte de Vialidad Nacional de 70 metros libres afectados a la Ruta Nacional Nro. 259 (35 metros a cada lado de la línea central de la misma), actualmente se encuentran 15 metros libres, los 20 metros restantes incluirían la vivienda del casero y un añoso arbolado, además de no cumplir con la solicitud de 20 metros por parte de la Municipalidad de Esquel, a fines de proyectar una calle lateral a rutas provinciales o nacionales como lo establece el Código de Planeamiento Urbano. Esta nueva excepción fue votada en contra por el concejal del Frente Vecinal, Osvaldo González Salinas en tanto la concejal del PJ, Graciela Rojana se abstuvo.

Ceden predio a Radio fénix

También en la sesión del jueves 1º de Julio , se ratificó un convenio firmado entre la Municipalidad de Esquel y una emisora radial por el cual la municipalidad entrega en comodato por diez años, para la instalación de una antena y torre de comunicación a Radio Fénix, de una superficie de 900m2 apróximadamente en la prolongación imaginaria de la calle Molinari a 755 metros de la calle Evans.

Cabe señalar que el propietario de la mencionada radio ha obtenido ventajas similares desde el año 93.

El concejal González Salinas fijó la postura del Frente Vecinal Esquel y se preguntó cuál es la razón por la que se hace esta nueva cesión que ya lleva casi 20 años a una emisora que funciona como una mera repetidora de una radio de Buenos Aires, que prácticamente no genera puestos de trabajo y sin presentar un plan de inversiones. Los concejales del PJ, la UCR y el Pach votaron a favor del comodato sin fundamentar en la sesión las razones de su voto a favor del empresario radial.

Sesión del 1º de Julio

En la octava sesión ordinaria del Concejo Deliberante de Esquel, realizada el pasado jueves, ingresaron dos proyectos de ordenanza, elaborados por el Frente Vecinal Esquel, el primero referido a la protección de la maternidad y la paternidad y el restante a la venta de bebidas alcohólicas.
Fueron girados a las comisiones respectivas para ser tratados tras del receso invernal.

El proyecto de reglamentación de la venta de bebidas alcohólicas contiene un

abordaje integral ya que considera que la prohibición de venta de alcohol en kioscos y polirubros es sólo “cortar el hilo por lo más delgado” ya que se deben controlar a todos los comercios y no sólo a los pequeños.
Es el municipio quien debe garantizar que se cumplan las ordenanzas ya existentes de horario de venta de bebidas alcohólicas y prohibición de venta de alcohol a menores y no, porque algunos kioscos no cumplen, castigar a todos.
El Frente Vecinal considera que hay que avanzar en una política que regule la venta de alcohol pero que la mera prohibición a los kioscos no hace más que trasladar la venta hacia otros comercios más grandes, lo que por sí solo no va a disminuir el consumo.
Las medidas que propone el proyecto del Frente Vecinal son, entre otras:
La realización de una campaña integral de concientización de los efectos del consumo excesivo de alcohol, que se financiará con un impuesto a la venta de bebidas alcohólicas.
No permitir la publicidad de bebidas alcohólicas dentro del ejido municipal. las marcas de bebidas alcohólicas no podrán auspiciar eventos artísticos, deportivos, culturales, recreativos ni de ninguna otra naturaleza.
Reemplazar las actuales obleas rojas que otorga el Municipio por licencias intransferibles que se otorgarán a los comercios que cumplan con todos los recaudos legales, las que serán canceladas en caso de infracción. Se propone además, que las licencias sean limitadas (como la de taxis), lo que permitirá controlar el número de bocas de expendio.
Los comercios con atención personalizada no podrán tener bebidas alcohólicas exhibidas al público. Los autoservicios o supermercados deberán tener un espacio reservado para la exhibición de alcohólicas, ubicado en el lugar más alejado de la línea de cajas y distante no menos de de cinco metros de cualquier otro producto alimenticio.
Toda venta de bebida alcohólica se deberá efectuar con factura y ser registrada en un libro habilitado por la Dirección Municipal de Rentas, para facilitar el control de las compras y las ventas en todas las etapas de comercialización: distribuidores, mayoristas y minoristas. El Municipio tiene la facultad de exigir a los comercios la regsitración de sus operaciones, según lo autoriza el art. 35 del Código Tributario Municipal.

REGULACIÓN DE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS (jul 2010)

PROYECTO DE ORDENANZA

PRESENTADO POR: FRENTE VECINAL ESQUEL

TEMA: REGULACIÓN DE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS



VISTO:

Las Ordenanzas Nº 162/96, 63/98, 14/00, 72/06, 174/06, 199/09, la Ley Nacional N° 24.788 y su Decreto Reglamentario N° 149/09 Y


CONSIDERANDO:

Que mediante las Ordenanzas citadas en el Visto se establecieron diversas disposiciones referidas a la comercialización de bebidas alcohólicas.


Que la Ordenanza mencionada en último término estipula, entre sus disposiciones, la prohibición de venta de bebidas alcohólicas en quioscos, maxiquioscos y “polirrubros”.

Que la vigencia de la prohibición aludida fue suspendida, como resultado de una petición formulada por un conjunto de comerciantes afectados por la medida.

Que, también a consecuencia de dicha petición, este Concejo Deliberante convocó a audiencia pública no vinculante, con el propósito de oir a los vecinos interesados, la que se realizó el 23 de marzo de 2010.

Que en la citada audiencia pública se volcaron opiniones que han enriquecido el debate sobre la cuestión y que deben ser atendidas por este Cuerpo.

Que al término de la audiencia pública y como consecuencia del prolongado debate que el tema ha merecido a través de los medios de prensa y del resultado de las numerosas reuniones mantenidas con distintos vecinos, surge con claridad que existe consenso general en cuanto que el consumo excesivo de bebidas alcohólicas y sus consecuencias constituye un problema grave que debe ser objeto de atención prioritaria.

Que también existe acuerdo en que el alcohol debe ser tratado como una sustancia potencialmente peligrosa para la salud, tanto individual como pública, en tanto su consumo excesivo trae consecuencias dañosas para las personas y la comunidad.

Que, desde ese punto de vista, es recomendable que a los efectos de su comercialización las bebidas alcohólicas no sean consideradas como un producto alimenticio inocuo, sino que resulta aconsejable adoptar medidas tendientes a resaltar su diferente naturaleza.

Que, en el sentido señalado, se ha manifestado en la audiencia pública que en otras sociedades la venta de bebidas alcohólicas sufren restricciones que las diferencian claramente de los restantes alimentos, llegando incluso a la prohibición de venta en los mismos comercios y el establecimiento de locales especiales para su venta (“licorerías”), la prohibición de su exhibición al público y de publicidad referida a bebidas alcohólicas, así como las restricciones que ya se encuentran establecidas en la Ley Nacional N° 24.788, tales como: la prohibición de venta a menores de edad y la obligatoriedad de mencionar en los envases tal disposición y la frase “Beber con moderación”.

Que este Concejo ha mantenido una serie de reuniones con el Consejo Municipal de Adicciones, cuyos integrantes realizaron también importantes aportes al análisis de la cuestión.

Que de las reuniones mencionadas surge con claridad que uno de los problemas más graves lo constituye la facilidad con que se puede comercializar bebidas alcohólicas, entendiéndose aconsejable su reglamentación con el objeto de regular su expendio.

Que es también aconsejable encarar una decidida campaña municipal a los fines de fomentar la conciencia de los perjuicios que trae el consumo excesivo de bebidas alcohólicas.

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las atribuciones que le confiere la Constitución de la Provincia del Chubut y la Ley XVI N° 46 (antes Ley 3098), sanciona la presente

ORDENANZA

ART. 1º: RATIFÍCASE la declaración de interés municipal la lucha contra el consumo excesivo de alcohol establecida por el art. 1° de la Ordenanza N° 63/98 y DECLÁRASE prioritario la necesidad de fomentar la toma de conciencia sobre los perjuicios provocados por el consumo excesivo de bebidas alcohólicas.

ART. 2º: El D.E.M. instrumentará, con expresa participación del Consejo Municipal de Adicciones, una campaña integral dirigida al objetivo indicado en el artículo anterior. FACÚLTASE al D.E.M. a adecuar las partidas presupuestarias necesarias para su cumplimiento hasta tanto el tributo creado por el artículo 6° de la presente Ordenanza cuente con fondos suficientes.

ART. 3º: Dentro del ejido municipal no podrá efectuarse publicidad o propaganda de bebidas alcohólicas, en ninguna de sus modalidades. Las marcas de bebidas alcohólicas no podrán auspiciar eventos artísticos, deportivos, culturales, recreativos ni de ninguna otra naturaleza.

ART. 4º: La comercialización de bebidas alcohólicas dentro del ejido municipal se ajustará a las siguientes pautas y requisitos.

a) Únicamente podrán expender bebidas alcohólicas las personas físicas o jurídicas que se encuentren inscriptas en el Registro que llevará el D.E.M.

b) El Registro mencionado otorgará a los inscriptos que cumplan con los requisitos que se establecen en el artículo siguiente, una licencia habilitante para el expendio de bebidas alcohólicas, que será intransferible. El número de licencias será limitado y establecido por el D.E.M. Estará sujeta al pago de un canon cuyo valor será fijado por Ordenanza Tarifaria Anual. En caso de pedidos que excedan la cantidad disponible se asignarán mediante licitación o concurso de oferentes.

ART. 5º: Serán requisitos para obtener y mantener la licencia para el expendio de bebidas alcohólicas los siguientes:

a) No haber cometido infracciones a las normas municipales en los últimos dos (2) años.

b) Los comercios con atención personalizada que expendan bebidas alcohólicas en cualquiera de sus etapas y modalidades no podrán tenerlas exhibidas al público. Tampoco podrán ofrecerlas ni inducir de manera directa o indirecta a sus clientes para su compra. Quienes deseen adquirir bebidas alcohólicas deberán pedir expresa e inequívocamente al vendedor.

c) Los comercios del tipo autoservicio o supermercado deberán tener un espacio reservado para la exhibición de bebidas alcohólicas, ubicado en el lugar más alejado de la línea de cajas y distante no menos de cinco metros de cualquier otro producto alimenticio.

d) Toda venta de bebidas alcohólicas deberá contar con su correspondiente factura. Todo licenciatario deberá contar con talonarios destinados exclusivamente para facturar bebidas alcohólicas, diferenciadas de las restantes facturas que se utilizaren para las demás ventas. Deberá llevar además un Libro Registro donde asentará todas las ventas y compras de bebidas alcohólicas, que será rubricado por la Dirección de Rentas.

e) En locales bailables no se podrá expender bebidas alcohólicas en recipientes de más de 250 cc, ya fueren “al copeo” o en envase cerrado.


ART. 6º: La venta de bebidas alcohólicas en todas y cada una de sus etapas, estará sujeta a un tributo municipal del ciento por ciento (100%) sobre el precio de venta, el que deberá ser discriminado en la respectiva factura. Será liquidado y abonado en forma mensual sobre la base de las ventas del mes. Del tributo que corresponda el responsable podrá deducir el tributo que se le hubiere facturado por las compras realizadas en el mes respectivo. El producido del tributo será destinado a financiar la campaña a que se refiere el art. 2° de la presente y a la atención de las personas afectadas –directa o indirectamente- por el consumo excesivo de bebidas alcohólicas.

ART. 7º: Será sancionado con clausura el comercio que venda bebidas alcohólicas. sin su correspondiente factura en la forma como se prescribe en la presente ordenanza y la reglamentación que se dicte al efecto. Igual sanción tendrá quien expenda bebidas alcohólicas sin contar con la licencia vigente y/o infrinja cualquiera de las obligaciones establecidas por la presente ordenanza o por la Ley Nacional N° 24.788 y su Decreto Reglamentario N° 149/09. La graduación de la clausura será la establecida por el Art. 2° de la Ordenanza N° 68/94. En caso de tercera infracción, al retiro de la habilitación comercial se agregará la caducidad de la licencia para la venta de bebidas alcohólicas, la que será dada de baja en forma definitiva y no podrá ser transferida ni otorgada a otro comercio.

ART. 8º: DERÓGASE la Ordenanza N° 199/09.

Opinión: Venta de alcohol

“ La prohibición de venta de alcohol en kioscos es sólo ‘cortar el hilo por lo más delgado’ ”
En la octava sesión ordinaria del Concejo Deliberante de Esquel, realizada el pasado jueves, ingresaron dos proyectos de ordenanza, el primero referido a la protección de la maternidad y la paternidad y el restante a la venta de bebidas alcohólicas. Ambos proyectos fueron elaborados por el Frente Vecinal Esquel.
Fueron girados a las comisiones respectivas para ser tratados tras del receso invernal.El proyecto de reglamentación de la venta de bebidas alcohólicas contiene un abordaje integral ya que considera que la prohibición de venta de alcohol en kioscos y polirubros es sólo “cortar el hilo por lo más delgado” ya que se deben controlar a todos los comercios y no sólo a los pequeños.Es el municipio quien debe garantizar que se cumplan las ordenanzas ya existentes de horario de venta de bebidas alcohólicas y prohibición de venta de alcohol a menores y no, porque algunos kioscos no cumplen, castigar a todos.El Frente Vecinal considera que hay que avanzar en una política que regule la venta de alcohol pero que la mera prohibición a los kioscos no hace más que trasladar la venta hacia otros comercios más grandes, lo que por sí solo no va a disminuir el consumo.

Las medidas que propone el proyecto del Frente Vecinal son, entre otras:
La realización de una campaña integral de concientización de los efectos del consumo excesivo de alcohol, que se financiará con un impuesto a la venta de bebidas alcohólicas.No permitir la publicidad de bebidas alcohólicas dentro del ejido municipal. Las marcas de bebidas alcohólicas no podrán auspiciar eventos artísticos, deportivos, culturales, recreativos ni de ninguna otra naturaleza.Reemplazar las actuales obleas rojas que otorga el Municipio por licencias intransferibles que se otorgarán a los comercios que cumplan con todos los recaudos legales, las que serán canceladas en caso de infracción. Se propone además, que las licencias sean limitadas (como la de taxis), lo que permitirá controlar el número de bocas de expendio.Los comercios con atención personalizada no podrán tener bebidas alcohólicas exhibidas al público. Los autoservicios o supermercados deberán tener un espacio reservado para la exhibición de alcohólicas, ubicado en el lugar más alejado de la línea de cajas y distante no menos de de cinco metros de cualquier otro producto alimenticio.Toda venta de bebida alcohólica se deberá efectuar con factura y ser registrada en un libro habilitado por la Dirección Municipal de Rentas, para facilitar el control de las compras y las ventas en todas las etapas de comercialización: distribuidores, mayoristas y minoristas. El Municipio tiene la facultad de exigir a los comercios el registro de sus operaciones, según lo autoriza el art. 35 del Código Tributario Municipal.

"MATERNIDAD" - NUEVO PROYECTO PRESENTADO (jun 2010)

PROYECTO DE ORDENANZA

PRESENTADO POR: FRENTE VECINAL ESQUEL

TEMA: Protección de la maternidad y la paternidad

Mediante un proyecto de Ordenanza, proponemos elevar a 180 días la licencia por maternidad para las empleadas municipales. Establece además, 20 días de licencia para los padres.
El proyecto del Frente Vecinal que ingresará en la próxima sesión del Concejo Deliberante, eleva de 120 a 180 días la licencia por maternidad ya que afirman, se deben propiciar políticas de fortalecimiento de la estructura familiar, que permitan a los padres mantener un lazo más estrecho con sus hijos en la primera etapa de sus vidas.

“Se debe dar todo el apoyo en pro de la lactancia materna y fomentar y facilitar su efectiva aplicación, removiendo los obstáculos que la dificultan”, dijo el concejal Osvaldo González Salinas autor de la propuesta, en tal sentido agrego que, “los estudios sobre el tema revelan que las condiciones laborales de las madres trabajadoras resultan una de las principales barreras que conspiran contra el éxito de la lactancia, en particular, la corta duración de las licencias pos parto y el escaso tiempo para la lactancia que se otorga a la madre trabajadora una vez reintegrada a sus tareas”.

Paternidad

La licencia por paternidad actualmente vigente – que dispone sólo tres días corridos con uno hábil al menos- fue pensado a los fines exclusivos de la realización de trámites administrativos relacionados con el nacimiento, "Los niños tienen derecho y necesitan la presencia de los padres durante los primeros días de su vida y el Estado tiene la obligación de garantizarles este derecho", Dijo González Salinas.

"Los modelos familiares tradicionales le asignaron históricamente a la mujer el rol doméstico del cuidado de la casa y de los hijos y al hombre el rol productivo -añadió el concejal-. Estos mandatos culturales que instalan al hombre en tareas exclusivas de proveedor no facilitan el desarrollo de la función paterna ni su participación en el cuidado de los niños."

"Otorgar licencias por paternidad constituye un instrumento que contribuye a la superación de los roles exclusivos y excluyentes del género", expresó González Salinas, y concluyó: "Una mayor participación del hombre en el cuidado de los niños encuadra dentro de las políticas de promoción y protección de la salud, que apuntan a mejorar la calidad de vida".

EL PROYECTO:

FRENTE VECINAL ESQUEL

PROYECTO DE ORDENANZA

TEMA: Protección de la maternidad y la paternidad

VISTO: Lo dispuesto por los artículos nros. 60, 61 y 79 de la Ordenanza 40/86, Estatuto del Empleado Municipal

CONSIDERANDO:

Que se deben propiciar políticas de fortalecimiento de la estructura familiar, que permitan a los padres mantener un lazo más estrecho con sus hijos en la primera etapa de sus vidas.

Que la Convención de los Derechos del Niño -con jerarquía superior a las leyes, reconocida en el artículo 75, inciso 22 de la Constitución Nacional– en su artículo 3ro., inciso 2do. establece que los Estados parte deben tomar todas medidas legislativas o administrativas que estén a su alcance para asegurar el derecho de todo niño/a a una asistencia oportuna y adecuada especialmente durante los primeros meses de vida

Que resulta necesario garantizar el derecho de los niños a ser cuidados por sus padres, que hombres y mujeres puedan incorporarse en igualdad de oportunidades a la vida económica y en las tareas del cuidado de sus hijos, ayudar a los padres a adaptarse a la llegada de un hijo, permitirles conciliar mejor las responsabilidades familiares y laborales y otorgarles la posibilidad de ejercer libre y generosamente tanto la maternidad como la paternidad.

Que resulta aconsejable apoyar la campaña en pro de la lactancia materna y fomentar y facilitar su efectiva aplicación, removiendo los obstáculos que la dificultan.

Que, en tal sentido, los estudios sobre el tema revelan que las condiciones laborales de las madres trabajadoras constituyen una de las principales barreras que conspiran contra el éxito de la lactancia. En particular, la corta duración de las licencias pos parto y el escaso tiempo para la lactancia que se otorga a la madre trabajadora una vez reintegrada a sus tareas.

Que, por otra parte, el beneficio de la licencia por paternidad actualmente vigente –que dispone sólo tres días corridos con uno hábil al menos- fue pensado a los fines exclusivos de la realización de trámites administrativos relacionados con el nacimiento.

Que dicha licencia por paternidad, tal como está prevista por la ordenanza 40/86, revela un enfoque respecto al tema, en base al rol que los modelos familiares tradicionales han asignado históricamente al hombre, que lo instalan exclusivamente como proveedor, y que no facilitan el desarrollo de la función paterna ni su participación en el cuidado de los niños.”

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE de la ciudad de Esquel, en uso de las atribuciones y facultades que le confiere la Ley XVI Nº 46 (antes ley 3098):

ORDENANZA

Artículo 1: - Modificase el artículo 60 de la Ordenanza Nro. 40/86, que quedará redactado de la siguiente forma: “El personal femenino gozará de licencia por maternidad con goce íntegro de haberes por el término de ciento ochenta (180) días corridos. El plazo de la licencia deberá iniciarse, como mínimo treinta (30) días antes de la fecha probable de parto y como máximo 45 días. En caso de adelantarse la fecha del parto los días no utilizados serán acumulables al período posterior”.

Artículo 2: Deróganse los incisos 1), 2) y 3) del artículo 61 de la Ordenanza nro. 40/86, modificada por Ordenanza Nº 11/88.

Artículo 3: Modificase el artículo 79 de la Ordenanza nro. 40/86 que quedará redactado de la siguiente forma: “Por nacimiento de hijo: se otorgará 20 días corridos de licencia con goce de haberes al agente varón en razón de nacimiento de hijos, debiéndose acompañar las partidas respectivas. El plazo se computará: a) Si el nacimiento se produjera antes o durante el horario administrativo, a partir del día acontecido. b) Si el nacimiento se produjera después de cumplido el horario administrativo, a partir del día subsiguiente.”

Artículo 4: Modificase el artículo 75 de la Ordenanza nro. 40/86, agregándose a continuación de su texto la siguiente oración: “La licencia deberá comprender 1 (un) día hábil por lo menos, debiéndose acompañar las partidas respectivas”.

Artículo 5: De forma.

Procedimiento para nominaciones de calles y espacios públicos (may10)

Sin debate, sin consulta previa con los vecinos, en la sesión del Concejo Deliberante realizada el pasado jueves 27 de mayo, se impuso el nombre de Federico Jachimowicz a una plazoleta de nuestra ciudad.
El concejal del Frente Vecinal Esquel, Osvaldo González Salinas votó en contra argumentando sus diferencias con la mecánica que se adoptó para la selección, ya que, dijo, los nombres de las calles y espacios públicos deben ser puestos por consenso.
Además de Gonzalez Salinas del Frente Vecinal, votó en contra el concejal Oscar Pacheco(PJ), la propuesta fue impulsada por el concejal radical Sepiurka y contó con el apoyo de Junyent (UCR), Difiori (PACH), Trotta, Cheuque y Silvana Díaz (PJ), en tanto los concejales Paz y Rojana (PJ) se abstuvieron sin argumentar su decisión.

Si bien existe la Comisión Asesora de Nominaciones creada en el año 2008, la misma no se expidió sobre la imposición del nombre del empresario recientemente fallecido a la plazoleta ubicada en la Av. Hipólito Yrigoyen entre Av. Ameghino y San Martín, por tal motivo, el Frente Vecinal presentó un proyecto para establecer un procedimiento más participativo en la selección de las nominaciones, propone que todo proyecto tendiente a imponer o modificar el nombre de calles, edificios o cualquier otro sitio público, deberá tener la suficiente difusión previa a su tratamiento, de modo tal que se permita a los vecinos expresar su opinión con la mayor amplitud posible. Pide además, que antes de su tratamiento definitivo y resolución por parte del Concejo, la iniciativa -con sus fundamentos- sea dada a publicidad durante un lapso no inferior a un año, asegurando su más amplia difusión.

Proyecto presentado por el FVE:

PROYECTO DE ORDENANZA

TEMA: PROCEDIMIENTO PARA NOMINACIONES DE CALLES Y ESPACIOS PÚBLICOS

VISTO:

Los reiterados pedidos recibidos por este Concejo Deliberante relacionadas con la nominación de calles, plazoletas y demás sitios públicos, y

CONSIDERANDO:

Que es función de este Cuerpo regular los procedimientos de aquellos actos que, por ser reiterativos, aconsejan contar con un procedimiento reglado con el propósito de evitar tratamientos desiguales.

Que la nominación de los espacios públicos importa en general un reconocimiento a modo de homenaje que la comunidad rinde a personas, hechos o cosas que considera relevantes, por motivos diversos.

Que es aconsejable que los nombres que se imponen a los sitios públicos sean representativos del sentir de la comunidad.

Que, habida cuenta que una vez impuestos, las nominaciones tienen vocación de perdurabilidad, es conveniente someter su elección a un período de reflexión suficiente, que permita someterlo a la prueba del tiempo.

Que durante varios años funcionó en nuestra Ciudad y por creación de este Concejo Deliberante, la Comisión Asesora de Nominaciones, que cumplió una importantísima tarea y cuya experiencia no debe ser desaprovechada.

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 133 inc. 1 de la Constitución Provinicial y la Ley XVI - Nº46 (antes 3098), sanciona la presente


ORDENANZA:

ART.1°: A los fines de imponer o modificar el nombre de calles, edificios o cualquier otro sitio público se seguirá el procedimiento indicado a continuación.

ART. 2°: Todo proyecto tendiente a imponer o modificar el nombre de calles, edificios o cualquier otro sitio público, deberá tener la suficiente difusión previa a su tratamiento, de modo tal que se permita a los vecinos expresar su opinión con la mayor amplitud posible.

ART. 3°: A los fines indicados en el artículo precedente, antes de su tratamiento definitivo y resolución por parte de este Concejo, la iniciativa -con sus fundamentos- será dada a publicidad durante un lapso no inferior a un año, asegurando su más amplia difusión.

ART. 4°: Durante el lapso indicado en el artículo anterior, este Concejo podrá emplear los mecanismos que estime útiles para conocer la opinión de los vecinos.

ART. 5°: De forma.

"Memoria, Verdad y Justicia"

No a la impunidad de ayer y hoy

Al conmemorarse el “Día de la Memoria por la Verdad y la Justicia”, el Frente Vecinal Esquel expresa que sólo la participación del pueblo logrará que Nunca Más una dictadura genocida se instale en nuestro país.
Dictadura que contó con un aparato represivo que aun hoy no está desmantelado por completo, cuando Julio López continúa desaparecido y en nuestra provincia siguen desaparecidos Iván Torres y Luciano González. Ese aparato represivo que refleja el impune accionar del GEOP y se muestra en cada víctima del gatillo fácil.
Es por eso que esta Jornada debe ser un necesario espacio de reflexión buscando el compromiso de todos para conocer la Verdad y lograr la Justicia.
Ningún discurso tendrá verdadero valor mientras a 27 años de democracia la impunidad de algunos continúe y no seamos capaces de reparar las consecuencias sociales y económicas que la dictadura inició, y logremos un País sin excluídos.

FRENTE VECINAL ESQUEL