Qué hacemos con nuestros bosques comunales?

En el año 2009, el Frente Vecinal Esquel a través del concejal Osvaldo González Salinas puso a consideración esta propuesta en el concejo deliberante, seis años después sigue sin tener tratamiento pese a que el oficialista fpv no presentó ningún proyecto sobre este tema. 

FRENTE VECINAL ESQUEL
PROYECTO DE ORDENANZA 

TEMA: Administración de Bosques Comunales 

VISTO: Lo dispuesto por el art. 233 de la Constitución de la Provincia del Chubut, art. 33 inc. 13), 16), 30) y concordantes de la Ley XVI Nº 46 (antes ley 3098) 

CONSIDERANDO:

Que el Estado Municipal cuenta en su patrimonio con importantes extensiones de bosques, producto en su mayoría de forestaciones realizadas a partir de la década de 1960, así como también -aunque en menor cantidad- bosques de especies nativas, asentadas sobre tierras de propiedad municipal, que a través de los años han adquirido un elevado valor, tanto desde el punto de vista económico como -lo que es más importante- desde la óptica de la preservación del ambiente . 

Que es deber del Gobierno Municipal proveer a la conservación del ambiente y en tal sentido, los bosques comunales constituyen un ecosistema que debe ser adecuadamente manejado y administrado. 

Que si bien se reconoce como digno de destacarse el mérito de aquellos pioneros que impulsaron en aquella época la iniciativa de forestar las laderas de la planta urbana, lo que constituyó el origen de los actuales bosques comunales, los conocimientos actuales sobre ecología y biodiversidad desaconsejan la introducción masiva de especies exóticas, por lo cual se considera conveniente encarar un plan a largo plazo de gradual reemplazo de las actuales plantaciones de pinos, para dar lugar a la reforestación con especies nativas, de forma tal que a fines del presente siglo nuestra ciudad pueda contar con bosques autóctonos y recuperar así su ambiente natural.

Que los bosques son utilizados por los vecinos para esparcimiento, además de constituir un importante factor de embellecimiento del entorno paisajístico. 

Que asimismo los pinares implantados constituyen el ambiente propicio para la proliferación de hongos que muchos vecinos acostumbran recolectar principalmente para consumo y, en algunos casos, para su comercialización. 

Que debe tenerse en cuenta que algunos sectores de las forestaciones comunales se encuentran próximos a su edad de corta para ser explotados industrialmente. 

Que no debe desestimarse el aprovechamiento económico de los bosques comunales, en sus diversas variantes (entre otros: explotación maderera, uso con fines turísticos, recreativos y deportivos, recolección de hongos y demás subproductos) siempre y cuando el mismo se practique con el debido respeto al fin principal y razón de ser de dichas forestaciones, que es la protección del ambiente natural y del entorno paisajístico de la ciudad. 

Que los recursos destinados en el presupuesto financiero del Estado Municipal al cuidado, manejo, protección y administración de los bosques comunales no guardan relación con el importante valor del patrimonio en juego y por lo general no cubren las necesidades que demanda el mantenimiento de los bosques comunales, que son crecientes. 

Que las diversas y complejas tareas que importan el manejo de los bosques comunales, desde la debida planificación (que, por su propia naturaleza, involucra el muy largo plazo) hasta el manejo cotidiano, pasando por la protección, prevención, mantenimiento regular y adecuada explotación con fines culturales, turísticos, recreativos, deportivos y, eventualmente, industriales y/o comerciales, requieren de un ente especialmente concebido para su realización, dotado de la necesaria autarquía y flexibilidad tanto financiera como administrativa, sin que ello signifique en modo alguno que deba estar sustraído al debido control de funcionamiento. 

Que, al menos en una primera etapa, se considera adecuado que el ente a crearse sea dirigido por un administrador, designado por el D.E.M. con acuerdo de este Concejo Deliberante (atento la envergadura del patrimonio que tendrá a su cargo) asistido por un Consejo Asesor conformado por representantes de los principales actores vinculados con la actividad y no pertenecientes a la Administración Municipal, como lo son: la DGBP, el CIEFAP, el INTA, la Escuela Provincial Politécnica Nº 701 “Francisco Eduardo Gilardoni” y la Unión de Sindicatos de la Industria de la Madera de la República Argentina (USIMRA), como asimismo representantes de las Juntas Vecinales, por la íntima vinculación de los bosques comunales con los distintos barrios de nuestra ciudad, tanto por vecindad geográfica como por el impacto de la generación de puestos de trabajo que puede representar la actividad; ello sin perjuicio de la participación de otros organismos del estado municipal que el administrador decida convocar. 

POR ELLO: 

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE de la ciudad de Esquel, en uso de las atribuciones y facultades que le confiere la Ley XVI Nº 46 (antes ley 3098): 

ORDENANZA 

Artículo 1: CRÉASE la Administración de Bosques Comunales (“ABC”) como ente autárquico municipal, que se regirá por las disposiciones de la presente Ordenanza y las normas que la complementen y reglamenten, con aplicación supletoria de la restante normativa aplicable al funcionamiento de las corporaciones municipales y de la Municipalidad de Esquel en particular. 

Artículo 2: La ABC tendrá por objeto administrar, en todos sus aspectos, de manera integral, la totalidad de los bosques comunales existentes y que en el futuro existan, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5º, será su fin principal la preservación de los bosques comunales y en general la protección del ambiente natural y del entorno paisajístico de la ciudad y tendrá como meta a largo plazo el gradual reemplazo de las forestaciones de especies exóticas por especies autóctonas, a fin de reestablecer y mantener sustentablemente el equilibrio ambiental y la biodiversidad. 

Artículo 3: La ABC tendrá autarquía funcional y financiera, en el marco de las políticas que fije el Municipio a través de sus órganos respectivos. 

Artículo 4: La ABC dispondrá de los recursos que se le asignen en el presupuesto anual municipal y los que genere con su propia actividad. Elaborará y administrará su propio presupuesto de recursos y gastos, sujeto al control del Honorable Concejo Deliberante y deberá procurar gradualmente su autofinanciamiento. Antes del 31 de octubre de cada año presentará ante el HCD el presupuesto detallado correspondiente al ejercicio anual siguiente, acompañado de un presupuesto económico-financiero quinquenal sintético. El presupuesto será tratado por el HCD junto con el presupuesto de recursos y gastos del Municipio y seguirá igual trámite. 

Artículo 5: Los ingresos que se generen con motivo de la administración de los bosques comunales serán administrados en forma exclusiva por la ABC y afectados a sus fines. Al respecto, podrá disponer del producido de los bosques, comercializar sus productos y subproductos, explotarlos con fines educativos, recreativos, turísticos, otorgar concesiones (las que deberán ser aprobadas por el HCD), contratar con terceros, debiendo en este caso dar prioridad efectiva a cooperativas de trabajadores. 

Artículo 6: La ABC será dirigida por un Administrador designado por el Departamento Ejecutivo Municipal, con acuerdo del HCD, para lo cual se requerirá el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidad de sus integrantes. El Administrador será asistido por un Consejo Asesor formado por representantes de las entidades vinculadas con la actividad forestal a las que se invitará a formar parte del mismo. Deberán ser invitadas necesariamente las siguientes: Dirección Provincial de Bosques y Parques, INTA, CIEFAP, Escuela Provincial Politécnica Nº 701 “Francisco Eduardo Gilardoni”, Unión de Sindicatos de la Industria Maderera de la República Argentina, (USIMRA), Coordinadora de Juntas Vecinales. 

Artículo 7: El DEM dispondrá las medidas administrativas para la constitución de la ABC y de sus autoridades dentro de los 120 días de promulgada la presente Ordenanza. Una vez constituidas sus autoridades, las mismas dictarán su propio Reglamento de funcionamiento dentro de los 90 días, el que será elevado al HCE para su aprobación, al igual que toda otra norma que proponga la ABC para su mejor desenvolvimiento. 

Artículo 8: De forma.

Radio Municipal y Arroyo Esquel

Concejo Deliberante. En la última sesión el Frente Vecinal fijó su posición sobre la creación de una radio municipal y cuestionó la obra de saneamiento del Arroyo Esquel. 

Radio de Williams

 Si bien aún no fue creada por ordenanza, en la sesión de ayer del concejo deliberante, el oficialista fpv con sus socios dasnevistas, aprobaron un convenio para el equipamiento de la radio municipal. “No estoy convencido de que el municipio deba contar con una radio municipal, menos en la forma en la que se plantea y menos en la situación actual” comenzó diciendo el concejal González Salinas, “entiendo que hay una política nacional que establece que los municipios cuenten con una radio municipal pero por qué aceptar ciegamente y de manera acrítica lo que viene de nación por más que venga con dinero. No hemos debatido si el municipio de Esquel necesita una radio, no veo que sea un pedido y una necesidad urgente de los vecinos, más bien es una necesidad del oficialismo tener un medio de difusión y eso siempre fue para problemas”. Más adelante sostuvo que “Antes de votar una ordenanza creando una radio a mi me gustaría conocer, porque no se publica en el boletín oficial, la pauta oficial de publicidad que utiliza el municipio y los dineros públicos que se utilizan en la publicidad y los criterios de distribución a los distintos medios porque no tenemos esa información” 
Al fundamentar su voto González Salinas dijo “en este momento es muy complicado aprobar esto por las recientes declaraciones del intendente fustigando muy irresponsablemente a medios de comunicación, en una actitud por demás autoritaria, con palabras textuales como “si no me respetan yo no los voy a respetar” eso me da la pauta de cómo va a ser utilizada esta radio. Me parecen muy irresponsable la actitud del intendente y sus declaraciones públicas contra los medios de comunicación en estos últimos días en el marco de la crítica a quienes nos oponemos a la megaminería, estigmatizando a este grupo de vecinos muy numeroso, que para colmo me parece y lo relaciono con hechos de violencia que han sucedido estos últimos días, notorios, creo que son habilitados por esta prédica del intendente, desde esta banca insto al intendente a que ponga freno porque es el único que puede hacerlo, es él quien abrió esta puerta a esta situación tan incómoda”
Por último el concejal vecinalista expresó que “Siempre desde esta banca nos hemos caracterizado porque cuando criticamos a la vez proponemos y me parece que el intendente tienen la forma de consolidar la paz interior que es un mandato constitucional que viene desde el preámbulo y es uno de los principales deberes que tiene cualquier gobierno, las declaraciones del intendente no contribuyen, él debería poner paños fríos a esta situación, criticando como debiéramos hacerlo todos, a los violentos que no son precisamente aquellos a los que el intendente criticó y llamando a la convivencia y al restablecimiento de la paz social en nuestro pueblo, estamos en una situación delicada que si bien no ha llegado a extremos de gravedad puede ser el comienzo de algo que después no podamos parar. No me imagino un radio plural con estas actitudes del intendente.”

El Frente Vecinal pide la revisión de la obra de saneamiento del Arroyo Esquel 

“Antes de seguir poniendo dinero caprichosamente en esa obra es necesario saber por qué el arroyo está como está” afirmó el concejal González Salinas. 
En la última sesión del concejo deliberante se aprobaron dos convenios relacionados con la obra de saneamiento del Arroyo Esquel con el voto favorable de la mayoría automática fpv-dasnevismo, Una vez más la única voz que se alzó para marcar disidencia fue el Frente Vecinal Esquel a través del concejal Osvaldo González Salinas quien sostuvo que : “la obra realizada sobre el Arroyo Esquel, que se continua haciendo porque en realidad aún no se terminó, ha generado mucha polémica entre los vecinos, muchas quejas y sobretodo muchas dudas, especialmente porque por alguna razón que habrá que investigar, el arroyo prácticamente ha desaparecido, ni hablar del mantenimiento y la limpieza que dejan mucho que desear, abundan los yuyos y la basura, también ha desaparecido el balneario que muchos vecinos utilizaban antes de la obra en el lugar de la cascada." 
González salinas expresó que “no soy experto en el tema pero hay quienes dicen que la disminución drástica del caudal se debe en gran parte a la obra porque al aumentar la superficie de circulación del agua se aumenta también la superficie de evaporación y por lo tanto eso disminuye el caudal, existen otras razones sobre las que se tendrán que expedir los expertos pero la situación amerita que se haga un estudio. En varios lugares donde se han hecho este tipo de obras de canalización de arroyos por vía de cemento se debieron desmantelar. Lo mínimo que necesitamos antes de continuar con esta obra es que se haga un estudio profundo de por qué el arroyo está como está y qué es lo que está provocando esta situación, cuál es el verdadero efecto de la obra, por lo tanto seguir poniendo dinero en continuar una obra casi caprichosamente sin detenernos a evaluar y ver si está bien hecha y sino dar marcha atrás, es una cuestión de mínimo sentido común, por eso proponemos que antes de aprobar este convenio se haga un estudio para saber qué es lo que pasa en realidad con la obra del arroyo”

EL DISCURSO DEL REY

Williams en el concejo deliberante

Rodeado de funcionarios, para sentirse cómodo, lejos de los vecinos, el Intendente de esquel, Rafael Williams, dio su discurso de apertura de las sesiones del concejo delibernate.
No sorprendió la ausencia de los tres "dipumineros" Trotta, Cisneros y la propia esposa del intendente, Elba Willhuber quienes tras el bochornoso voto del 25 de noviembre pasado contrario a la iniciativa popular, no pueden mostrarse en público por el rechazo que generan entrelos vecinos.
El discurso del williams fue el consabido repaso de todos los años en el que pretendió enumerar lo que considera logros de su gestión, anodino y monocorde el intendente no consiguió provocar el aplauso ni siquiera de sus propios partidarios.
El Intendente hizo anuncios sobre el final de sus 16 años de mandato de cosas que podría haber implementado antes, tales como el Presupuesto participativo y el Plan ordenador para planificar la ciudad.
¿Por qué no los usó como herramientas de su propia gestión? Porque no les resulta cómodo. Porque para alguien acostumbrado a gobernar con autoritarismo, la participación de los vecinos es un estorbo, lo pone fuera de sí.
Queda claro que ahora lo anuncia para aparentar un progresismo que no practica y con la intención de que se aplique cuando él ya no esté.
Lamentablemente, Williams no tuvo ni una sola palabra de disculpa al pueblo de Esquel que se vio privado del tradicional acto y desfile del 25 por un capricho autoritario, intempestivo e inconsulto de este señor.
Un intendente inoperante y vacío, que tras 16 años de gobierno optó por retirarse enojado con la realidad que él y los suyos se forjaron. Un intendente que no logró sentir orgullo de sus vecinos a los que luego, en declaraciones a la prensa volvió a atacar . Triste

Ley contra la megaminería