Charla - Debate

¿ Necesitamos un nuevo edificio municipal ?

El Frente Vecinal Esquel, invita a la charla-debate sobre el proyecto del nuevo edificio.

Expondrán el Concejal Osvaldo González Salinas, Miguel Raso y todo vecino que quiera dar su opinión.

QUEREMOS ESCUCHAR

los esperamos

MARTES 13 DE OCTUBRE

19 HORAS

Salón del S.O.E.M.E - 25 de Mayo y O´Higgins

Recordamos que el Banco Interamericano de Desarrollo está ofreciendo créditos como parte del Programa Mejor Gestión Municipal. Aceptando esta oferta, el Ejecutivo Municipal de nuestra ciudad impulsa el aprovechamiento del mismo para la construcción de un nuevo edificio municipal.

El FVE a su vez viene realizando consultas a los vecinos desde hace tiempo, acerca de los siguientes aspectos:

1) Cree que se necesita un nuevo edificio municipal?
2) Si cree que sí, ¿dónde lo haría?
3) Aprueba que el proyecto se adjudique en forma directa o preferiría que fuera mediante un concurso?
4) El crédito que tomaría el municipio es de $30.000.000 ¿Considera usted que habría otras prioridades en qué invertir ese dinero? ¿Cuáles?
5) Le parece correcto que los vecinos nos endeudemos 20 años para construir el nuevo edificio?


Una decisión de este tipo implica consecuencias demasiado importantes de cara al futuro, como para dejarla pasar sin el debido análisis y debate de sus costos, beneficios, ventajas y desventajas. Es por eso que desde el FVE creemos fundamental esta instancia de particiación con los vecinos.

Proyecto Edificio Municipal

El edificio proyectado “no tiene para dónde crecer”

Por Osvaldo González Salinas *

OJO que las imágenes pueden ser engañosas, sobre todo la primera: la vista aérea donde se ve el nuevo edificio SOLO en el medio de la nada.

Pero hay que imaginárselo ENCERRADO entre las paredes de la comisaría y la AFIP al fondo y, al frente, las construcciones que hay calles de por medio (por Mitre, San Martín y Perito Moreno).

Más allá de lo que cada uno piense del estilo y de los gustos de cada cual, el nuevo edificio NO TIENE PARA DÓNDE CRECER. Entonces no se piensa en el Esquel de dentro de 20 o 30 años.

Tal vez si se planteara el mismo edificio (y aclaro que a mí personalmente no me gusta, pero no tengo por qué ser el dueño de la verdad) en el medio de una o dos hectáreas de espacio verde, sería otra cosa.

Concejal por el Frente Vecinal Esquel

Proyecto de Ordenanza - Administración de Bosques Comunales (set 09)

CONCEJO DELIBERANTE – MUNICIPALIDAD DE ESQUEL
FRENTE VECINAL ESQUEL

PROYECTO DE ORDENANZA

TEMA: Administración de Bosques Comunales


VISTO: Lo dispuesto por el art. 233 de la Constitución de la Provincia del Chubut, art. 33 inc. 13), 16), 30) y concordantes de la Ley XVI Nº 46 (antes ley 3098)

CONSIDERANDO:
Que el Estado Municipal cuenta en su patrimonio con importantes extensiones de bosques, producto en su mayoría de forestaciones realizadas a partir de la década de 1960, así como también -aunque en menor cantidad- bosques de especies nativas, asentadas sobre tierras de propiedad municipal, que a través de los años han adquirido un elevado valor, tanto desde el punto de vista económico como -lo que es más importante- desde la óptica de la preservación del ambiente .

Que es deber del Gobierno Municipal proveer a la conservación del ambiente y en tal sentido, los bosques comunales constituyen un ecosistema que debe ser adecuadamente manejado y administrado.

Que si bien se reconoce como digno de destacarse el mérito de aquellos pioneros que impulsaron en aquella época la iniciativa de forestar las laderas de la planta urbana, lo que constituyó el origen de los actuales bosques comunales, los conocimientos actuales sobre ecología y biodiversidad desaconsejan la introducción masiva de especies exóticas, por lo cual se considera conveniente encarar un plan a largo plazo de gradual reemplazo de las actuales plantaciones de pinos, para dar lugar a la reforestación con especies nativas, de forma tal que a fines del presente siglo nuestra ciudad pueda contar con bosques autóctonos y recuperar así su ambiente natural.

Que los bosques son utilizados por los vecinos para esparcimiento, además de constituir un importante factor de embellecimiento del entorno paisajístico.

Que asimismo los pinares implantados constituyen el ambiente propicio para la proliferación de hongos que muchos vecinos acostumbran recolectar principalmente para consumo y, en algunos casos, para su comercialización.

Que debe tenerse en cuenta que algunos sectores de las forestaciones comunales se encuentran próximos a su edad de corta para ser explotados industrialmente.

Que no debe desestimarse el aprovechamiento económico de los bosques comunales, en sus diversas variantes (entre otros: explotación maderera, uso con fines turísticos, recreativos y deportivos, recolección de hongos y demás subproductos) siempre y cuando el mismo se practique con el debido respeto al fin principal y razón de ser de dichas forestaciones, que es la protección del ambiente natural y del entorno paisajístico de la ciudad.

Que los recursos destinados en el presupuesto financiero del Estado Municipal al cuidado, manejo, protección y administración de los bosques comunales no guardan relación con el importante valor del patrimonio en juego y por lo general no cubren las necesidades que demanda el mantenimiento de los bosques comunales, que son crecientes.

Que las diversas y complejas tareas que importan el manejo de los bosques comunales, desde la debida planificación (que, por su propia naturaleza, involucra el muy largo plazo) hasta el manejo cotidiano, pasando por la protección, prevención, mantenimiento regular y adecuada explotación con fines culturales, turísticos, recreativos, deportivos y, eventualmente, industriales y/o comerciales, requieren de un ente especialmente concebido para su realización, dotado de la necesaria autarquía y flexibilidad tanto financiera como administrativa, sin que ello signifique en modo alguno que deba estar sustraído al debido control de funcionamiento.

Que, al menos en una primera etapa, se considera adecuado que el ente a crearse sea dirigido por un administrador, designado por el D.E.M. con acuerdo de este Concejo Deliberante (atento la envergadura del patrimonio que tendrá a su cargo) asistido por un Consejo Asesor conformado por representantes de los principales actores vinculados con la actividad y no pertenecientes a la Administración Municipal, como lo son: la DGBP, el CIEFAP, el INTA, la Escuela Provincial Politécnica Nº 701 “Francisco Eduardo Gilardoni” y la Unión de Sindicatos de la Industria de la Madera de la República Argentina (USIMRA), como asimismo representantes de las Juntas Vecinales, por la íntima vinculación de los bosques comunales con los distintos barrios de nuestra ciudad, tanto por vecindad geográfica como por el impacto de la generación de puestos de trabajo que puede representar la actividad; ello sin perjuicio de la participación de otros organismos del estado municipal que el administrador decida convocar.


POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE de la ciudad de Esquel, en uso de las atribuciones y facultades que le confiere la Ley XVI Nº 46 (antes ley 3098):

ORDENANZA

Artículo 1: - CRÉASE la Administración de Bosques Comunales (“ABC”) como ente autárquico municipal, que se regirá por las disposiciones de la presente Ordenanza y las normas que la complementen y reglamenten, con aplicación supletoria de la restante normativa aplicable al funcionamiento de las corporaciones municipales y de la Municipalidad de Esquel en particular.

Artículo 2: La ABC tendrá por objeto administrar, en todos sus aspectos, de manera integral, la totalidad de los bosques comunales existentes y que en el futuro existan, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5º, será su fin principal la preservación de los bosques comunales y en general la protección del ambiente natural y del entorno paisajístico de la ciudad y tendrá como meta a largo plazo el gradual reemplazo de las forestaciones de especies exóticas por especies autóctonas, a fin de reestablecer y mantener sustentablemente el equilibrio ambiental y la biodiversidad.

Artículo 3: La ABC tendrá autarquía funcional y financiera, en el marco de las políticas que fije el Municipio a través de sus órganos respectivos.

Artículo 4: La ABC dispondrá de los recursos que se le asignen en el presupuesto anual municipal y los que genere con su propia actividad. Elaborará y administrará su propio presupuesto de recursos y gastos, sujeto al control del Honorable Concejo Deliberante y deberá procurar gradualmente su autofinanciamiento. Antes del 31 de octubre de cada año presentará ante el HCD el presupuesto detallado correspondiente al ejercicio anual siguiente, acompañado de un presupuesto económico-financiero quinquenal sintético. El presupuesto será tratado por el HCD junto con el presupuesto de recursos y gastos del Municipio y seguirá igual trámite.

Artículo 5: Los ingresos que se generen con motivo de la administración de los bosques comunales serán administrados en forma exclusiva por la ABC y afectados a sus fines. Al respecto, podrá disponer del producido de los bosques, comercializar sus productos y subproductos, explotarlos con fines educativos, recreativos, turísticos, otorgar concesiones (las que deberán ser aprobadas por el HCD), contratar con terceros, debiendo en este caso dar prioridad efectiva a cooperativas de trabajadores.

Artículo 6: La ABC será dirigida por un Administrador designado por el Departamento Ejecutivo Municipal, con acuerdo del HCD, para lo cual se requerirá el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidad de sus integrantes. El Administrador será asistido por un Consejo Asesor formado por representantes de las entidades vinculadas con la actividad forestal a las que se invitará a formar parte del mismo. Deberán ser invitadas necesariamente las siguientes: Dirección Provincial de Bosques y Parques, INTA, CIEFAP, Escuela Provincial Politécnica Nº 701 “Francisco Eduardo Gilardoni”, Unión de Sindicatos de la Industria Maderera de la República Argentina, (USIMRA), Coordinadora de Juntas Vecinales.

Artículo 7: El DEM dispondrá las medidas administrativas para la constitución de la ABC y de sus autoridades dentro de los 120 días de promulgada la presente Ordenanza. Una vez constituidas sus autoridades, las mismas dictarán su propio Reglamento de funcionamiento dentro de los 90 días, el que será elevado al HCE para su aprobación, al igual que toda otra norma que proponga la ABC para su mejor desenvolvimiento.

Artículo 8: De forma.


Esquel, Jueves 17 de Septiembre de 2009

Proyecto de Comunicación - Reducción de vuelos (set 09)

CONCEJO DELIBERANTE – MUNICIPALIDAD DE ESQUEL
FRENTE VECINAL ESQUEL

PROYECTO DE COMUNICACIÓN

TEMA: Reducción de vuelos Aerolíneas Argentinas.

VISTO: La drástica reducción de frecuencias de vuelos a y desde nuestra ciudad prevista por la empresa estatal Aerolíneas Argentinas a partir del mes de octubre del año en curso y:


CONSIDERANDO:

· Que el Estado Nacional en fecha reciente se hizo cargo de la administración de la empresa aérea, hasta entonces en manos de grupos económicos privados que le produjeron importantes perjuicios, llegándose a un virtual vaciamiento.

· Que una de las razones que impulsaron la reestatización se basa en considerar la existencia y funcionamiento de una empresa aérea de bandera como un bien estratégico, por su innegable aporte a la integración de las distintas regiones del país y, por ende, de sus habitantes, cuestión que debe primar por encima de consideraciones de índole comercial, que es la lógica de la empresa privada.

· Que a lo largo del debate en el Congreso de la Nación, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado Nacional se hizo hincapié en la necesidad de contar con una Aerolíneas Argentinas que pueda llegar a los rincones del país donde la actividad privada no tiene interés económico.

· Que la drástica reducción de vuelos a y desde nuestra ciudad, que de los ya escasos tres vuelos semanales quedaría con sólo una frecuencia, no se condice con aquella política nacional.

.

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL en uso de las atribuciones que le confiere la Ley 3098, sanciona la presente

COMUNICACIÓN

Art. 1º - RECHAZAR enérgicamente la reducción de vuelos prevista por Aerolíneas Argentinas a partir del mes de octubre.

Art. 2º - EXHORTAR a las autoridades de la empresa a suspender la medida adoptada y manteniendo los vuelos con los que cuenta actualmente.

Art. 3º - SOLICITAR a la empresa que analice la posibilidad de incrementar la frecuencia de vuelos hacia y desde nuestra ciudad.

Art. 4º - De Forma

Esquel, Jueves 3 de septiembre de 2009

BOSQUES COMUNALES

EL FRENTE VECINAL ESQUEL CRITICA LOS “PARCHES” Y PROPONE UNA PLANIFICACIÓN.

En la última sesión del Concejo Deliberante se trató, como único tema, la aprobación del aporte que el Gobierno Provincial realizará al Municipio para trabajos de mantenimiento de los bosques comunales, por algo más de medio millón de pesos.

El proyecto fue aprobado por unanimidad, aunque con diferencias de fundamentación entre los distintos bloques de concejales.

El concejal por el Frente Vecinal Esquel, Osvaldo González Salinas, por su parte, tras señalar que su bloque daría el voto favorable a la iniciativa, explicó así su apoyo crítico:

“Me alegro por los trabajadores que van a tener trabajo. Me alegro por sus familias. Me alegro por la economía local que va a recibir esta masa de dinero extra y me alegro por los bosques comunales que van a tener algo de mantenimiento que tanto están necesitando. Por eso vamos a votar favorablemente este proyecto. Pero si me preguntan si este convenio me conforma, debo decir que no. Porque no puede ser que la solución para la grave crisis que estamos atravesando, para la desocupación y el cierre del frigorífico y para la falta de atención a los bosques comunales, tenga que venir de afuera y no seamos capaces de generarla nosotros. Que nos quedemos sentados esperando la solución salvadora de la Provincia que, como bien dijo el presidente del bloque mayoritario, es sólo un paliativo, es decir “un parche”.

Tenemos una enorme masa de recurso forestal valuada en más de 15 millones de dólares y me preocupa que nadie esté pensando en cómo se va a usar. Vivimos de “parches” y no pensamos en el largo plazo. Estamos siempre viendo cómo solucionar el problema de ayer pero no somos capaces de prever qué vamos a hacer pasado mañana.

En muy poco tiempo los bosques comunales van a llegar a la edad de corta. ¿Vamos a dejar que se pudran o los vamos a utilizar? ¿No podemos encarar una explotación racional, sustentable, cuidadosa del ambiente, de tipo “multimodal”, es decir que aproveche la madera y también se hagan senderos turísticos, con fines recreativos, educativos, etc.?”, se preguntó el edil frentevecinalista, para terminar invitando a sus colegas concejales “a pensar estratégicamente qué queremos hacer con las forestaciones municipales”.

Nuevo Edificio Municipal

Frente Vecinal Esquel

Consulta a los vecinos

¿Que le parece?

El BID está ofreciendo créditos como parte del Programa Mejor Gestión Municipal. Aceptando esta oferta, el Ejecutivo Municipal de nuestra ciudad impulsa el aprovechamiento del mismo para la construcción de un nuevo edificio municipal. El FVE le consulta a ud:

1) Cree que se necesita un nuevo edificio municipal?

2) Si cree que sí, ¿dónde lo haría?

3) Aprueba que el proyecto se adjudique en forma directa o preferiría que fuera mediante un concurso?

4) El crédito que tomaría el municipio es de $30.000.000 ¿Considera usted que habría otras prioridades en qué invertir ese dinero? ¿Cuáles?

5) Le parece correcto que los vecinos nos endeudemos 20 años para construir el nuevo edificio?
.

Tarifazo en el gas

¿Cómo saber si Ud. sufrirá el TARIFAZO en el gas este invierno?

Ya se están recibiendo las facturas de gas con el consumo del bimestre 03/09.
Con motivo del gran aumento provocado por el fideicomiso creado por Decreto 2067/08, el Concejo Deliberante de Esquel, a iniciativa del Frente Vecinal Esquel, cursó un pedido de informes a la empresa Camuzzi solicitando datos de la facturación local, e hizo saber su preocupación a los restantes Municipios de la Provincia y a los Gobiernos Provincial y Nacional.
A raíz de las protestas en todo el país, especialmente en la región patagónica (que motivó incluso una presentación judicial realizada por el Defensor del Pueblo de la Nación, actualmente en trámite) el Poder Ejecutivo Nacional eximió del nuevo tributo a los usuarios con consumos por debajo de 4750 m3 al año, lo que no deja de ser un alivio para los sectores de menores consumos. Así lo hizo saber la empresa Camuzzi en su contestación al pedido de informes al Concejo.
Nos parece muy bien que los tributos se paguen en proporción a la capacidad económica y que quienes más tienen o más ganan contribuyan en mayor medida al sostenimiento de los servicios públicos y al funcionamiento del Estado. Y en tal sentido, apoyamos toda medida que signifique gravar las grandes rentas, los grandes consumos y los artículos suntuarios o de lujo. Es una medida redistributiva que contribuye, en parte, a morigerar las desigualdades sociales. Dicho esto sin olvidar que corresponde al Congreso de la Nación y no al Poder Ejecutivo crear y modificar impuestos y que el fideicomiso fue creado por decreto y la exención fue establecida por resolución ministerial.
Sin embargo, la exención nos parece insuficiente porque sólo beneficia a los consumos más bajos y lo que el Gobierno Nacional parece no advertir es que el consumo de gas en nuestra zona no es un lujo ni una manifestación de capacidad contributiva: es nada más y nada menos que una necesidad, dadas las bajas temperaturas. Lo que para un habitante de la Capital Federal puede ser una comodidad (tener su casa más calefaccionada) para nosotros es un servicio imprescindible.
Quienes vivimos en la cordillera patagónica estamos triplemente castigados: precisamos consumir más gas por el clima, por lo tanto, debemos pagar por mayor cantidad de metros cúbicos; a la vez, pagamos una tarifa superior justamente por tener mayor consumo; y ahora esto del fideicomiso, por consumir “demasiado”.
La pregunta, entonces, es: ¿está bien el límite de 4750 m3 anuales para cobrar este nuevo impuesto? ¿Exceder esa cantidad es demostración de capacidad contributiva? Si tenemos en cuenta la curva de distribución normal entre bimestres, la cuenta nos da que en los bimestres de verano (01 y 02) no deberíamos superar los 340 m3 en cada uno, y en los bimestres invernales (04 y 05) no habría que exceder los 1250 m3 en cada uno.
Señor Vecino: Para saber cuánto es su consumo en m3 en el último año y saber cuánto va a pagar este invierno, aquí van estos datos.
Para eso mire en el gráfico de barras que trae su última factura de gas y sume los m3 (el dato está encima de cada una de las barras) de los últimos seis bimestres: eso le dará su consumo anual.
¿En qué categoría está? Si su consumo del año es menos de 4750 m3 no pagará el fideicomiso, siempre y cuando se mantenga en ese rango y no lo exceda en las próximas facturaciones.
Si su consumo anual está entre 4751 y 5950 está en la categoría R3-2 y pagará en concepto de fideicomiso $ 0,050 por cada m3 que consuma. Fíjese que en este bimestre ya lo debe estar pagando (0,041 más IVA por m3).
Si su consumo anual está entre 5951 y 7400 está en la categoría R3-3 y pagará en concepto de fideicomiso $ 0,067 por cada m3 que consuma (0,055 más IVA por m3).
Si su consumo anual está por encima de 7400 en la categoría R3-4 y pagará en concepto de fideicomiso $ 0,103 por cada m3 que consuma (0,085 más IVA por m3), lo que en la práctica le va a duplicar el valor del gas.

Osvaldo González Salinas
D.N.I. 10.550.077
Concejal Frente Vecinal Esquel

Reunión del Frente

Este último fin de semana tuvo lugar la reunión semanal del FVE. Esta vez, uno de los temas más importantes de la agenda pasó por la propuesta proveniente del Ejecutivo, acerca del Crédito del del BID para el Mejoramiento de la Gestión Municipal que el oficialismo piensa destinar, en gran parte, para la construcción de un nuevo edificio municipal.
Otro tema fue el estado del proyecto presentado en el mes de diciembre pasado por el FVE para el desarrollo del Plan de Manejo de la Zeta. Cabe recordar que el Frente Vecinal con dicho proyecto salió al cruce del presentado a su vez por el Intendente Williams que permitiría adjudicar tierras de la Zeta a las instituciones que lo soliciten y que reúnan determinados requisitos mínimos, sin pasar por la aprobación del Concejo Deliberante.
Se analizaron también los temas referidos a la coyuntura política local, provincial y nacional en tiempos de elecciones.

Desmentida. Nota enviada a Puerta E

Lunes, abril 27, 2009
Circo sin animales: González Salinas desmiente la información publicada por un diario

Por Osvaldo González Salinas *

Estimados Amigos de Puerta E:

La presente es para desmentir parcialmente una noticia aparecida en uno de los diarios del viernes relacionada con la inquietud que despertó la presencia de un circo en nuestra ciudad y que dice textualmente que “un grupo de vecinos junto con los concejales Osvaldo González Salinas (FV) y Graciela Rojana (PJ) se apersonaran en las puertas del mismo para dialogar con el propietario del circo manifestándole que no estaban de acuerdo con las prácticas circenses.”

Al respecto deseo manifestar que:

1) Soy admirador de los espectáculos de circo sin animales que es la tendencia actual del género, cuya expresión más conocida mundialmente es el famoso Cirque du Soleil.

2) No apruebo la utilización de animales en los espectáculos circenses porque, para amaestrarlos se emplean técnicas basadas en reflejos condicionados, haciendo que el animal asocie una determinada voz de mando o una música con la sensación de incomodidad, hambre y hasta dolor físico, que se le causa a veces con crueldad y que le hace realizar un cierto movimiento (levantar una pata, saltar), para dar la sensación de que “baila” o hace alguna otra gracia obedeciendo a esa voz de mando o al compás de la música. Ello sin contar con las degradantes condiciones de cautiverio en que suelen vivir y que la existencia de esta actividad da pie a otra no menos reprochable como es el tráfico de fauna, para abastecer de animales salvajes a los circos que los emplean.

3) Hasta aquí, mi posición, claramente en contra del empleo de animales en los circos y mi apoyo decidido, en nombre personal y del Frente Vecinal Esquel, a la iniciativa de prohibir la actividad en nuestra ciudad. Pero de ninguna manera quisiera adueñarme de la iniciativa, porque la misma le pertenece a un grupo de vecinos que, espontáneamente, se autoconvocó para reclamar la intervención del Estado Municipal, ante la ausencia de normas que regulen la cuestión en el Municipio de Esquel.

4) Es por ello que concurrí a las reuniones, no tanto como concejal sino más que nada como un vecino más, preocupado por el tema. En las mismas, desde el Bloque del FVE pusimos a disposición de los vecinos autoconvocados un anteproyecto de ordenanza para prohibir los circos con animales, que los vecinos presentes modificaron y enriquecieron de tal forma que el proyecto que resultó, es para mi gusto, mucho mejor que el que nosotros presentamos. Este proyecto es el que se va a presentar como iniciativa de los vecinos al Concejo Deliberante, para lo cual pedirán la Banca del Vecino.

5) En ningún momento concurrí al circo ni me apersoné a las puertas del mismo ni tuve encuentro alguno con el o los propietarios. Jamás pasé ni cerca del predio donde se levanta el circo que, dicho sea de paso, ni siquiera conozco su ubicación exacta. Creo firmemente que las cuestiones vecinales deben ser procesadas entre todos, con la participación verdadera y activa de los vecinos, y si estos se autoconvocan, mucho mejor. No creo, absolutamente, en las acciones individuales. Y menos para “aparecer” o “figurar” o “sacar rédito”. Es por esto que nunca se me ocurriría adueñarme de una iniciativa que no me pertenece.

6) En nombre propio y del Frente Vecinal Esquel felicitamos a los vecinos que se organizan y alentamos la presentación de iniciativas ante el Concejo Deliberante y la utilización de la Banca del Vecino, porque entendemos que el Concejo debe ser la voz de los vecinos y que estos no solo tienen el derecho de ser bien representados sino de marcarnos el camino, señalarnos errores y juzgar nuestro desempeño.

Cordialmente.

* DNI. 10.550.077

Proyecto: ASUNTOS PARTICULARES (abril 2009)

PROYECTO DE DECRETO

TEMA: PROCEDIMIENTO DE LAS COMISIONES EN EL TRATAMIENTO DE ASUNTOS PARTICULARES - CITACIÓN AL INTERESADO O AFECTADO.

VISTO:
El Reglamento Orgánico de este Honorable Concejo Deliberante, y

CONSIDERANDO:
Que, si bien la principal función y razón de ser de este Concejo Deliberante consiste en el tratamiento y sanción de normas de carácter general, en numerosas oportunidades tiene a su cargo la tarea de resolver sobre cuestiones de índole particular.

Que en numerosas ocasiones las peticiones particulares formuladas por escrito no contienen la totalidad de la información necesaria para que los integrantes de este Concejo puedan formarse cabal idea de la situación y de los hechos, requiriendo muchas veces la necesidad de postergar la decisión hasta contar con información complementaria, con la consiguiente dilación de los trámites., inconveniente que podría evitarse o al menos, disminuirse en gran parte, si se convoca al interesado a exponer su caso ante la respectiva Comisión Permanente del Cuerpo.

Que, si bien lo expuesto en el considerando anterior se lleva a la práctica ocasionalmente, con claras ventajas cuando así se hace, no constituye un procedimiento regular de la totalidad de las comisiones del Concejo ni se halla previsto en el Reglamento del Cuerpo como norma de rutina.

Que es una muestra más de respeto por el vecino que los miembros de este Cuerpo antes de emitir una resolución sobre un asunto particular, escuchen las razones que tiene el interesado y/o afectado.

Que el Concejo Deliberante debe dar cuenta de sus actos a los vecinos de Esquel, muy especialmente en lo atinente a aquellas decisiones que afectan intereses particulares y que, en ese sentido, el encuentro cara a cara con el vecino interesado o afectado constituye una oportunidad para cumplir con tal deber.

Que si bien el acto mediante el cual este Cuerpo resuelve sobre cuestiones particulares es de índole legislativa o mixta (según la posición que quiera asumirse al respecto), el trámite en cuestión tiene, para el vecino interesado, clara naturaleza administrativa, desde que el mismo se inicia con una petición que, como administrado, formula ante las autoridades municipales, o bien la decisión de este Concejo viene a constituir la culminación de un trámite administrativo iniciado ante el Departamento Ejecutivo Municipal.

Que uno de los principios esenciales del Derecho Administrativo es la garantía del administrado a ser oído por la Administración con carácter previo a resolver cualquier asunto que pueda afectar sus intereses, tanto personales como patrimoniales.

Que en el sentido precedentemente indicado, en el ámbito de nuestra Provincia, tal principio se halla consagrado en el art. 26, apartado 4, de la Ley I Nº 18 (antes Ley 920), que regula los procedimientos administrativos, en los siguientes términos: “4.- Principio de la imprescindible audiencia de las partes, o interesados: antes de adoptarse una decisión, debe darse a la parte la posibilidad de alegar sobre los hechos y sobre las circunstancias que crea pertinentes a su derecho. Solamente en los casos expresamente consentidos por la Ley, podrá adoptarse decisión sin previa audiencia de parte.”

Que, si bien puede argumentarse que la presentación de la petición escrita ante este Concejo podría tornar innecesaria la realización de la audiencia, porque en su escrito el vecino tiene oportunidad de alegar sobre los hechos y sobre las circunstancias que crea pertinentes a su derecho, no obstante debe tenerse en cuenta que la realización de audiencia oral provee innumerables ventajas frente al procedimiento escrito, toda vez que permite a este Concejo tomar contacto directo con los interesados, preguntar y repreguntar para imponerse de los hechos de manera más inmediata y sin intermediaciones ni necesidad de interpretar las intenciones, intereses y necesidades del vecino, quien puede expresarlas personalmente, y a estos oír los fundamentos que este Concejo tenga para adoptar una decisión, con la consiguiente posibilidad de aclarar los malentendidos y, en su caso, refutar aquellos argumentos que considere equivocados.

Que lo propuesto en la presente contribuirá además a la integración de los vecinos al Concejo Deliberante, acercando al ciudadano a sus instituciones.

Que, por todo lo señalado, es necesario incorporar la audiencia previa al reglamento de este Cuerpo para que sea aplicado a la totalidad de los casos particulares que los vecinos acercan al Concejo.

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE de la ciudad de Esquel, en uso de atribuciones y facultades que le confiere la ley 3.098 sanciona el presente:

DECRETO:

Art. 1- Las comisiones del Concejo Deliberante previo a emitir despacho sobre cuestiones de índole particular o que afecten intereses particulares o individuales, deberán necesariamente oír al interesado y/o afectado. Tal requisito se cumplirá en la correspondiente reunión de la comisión pertinente, citando al interesado a fin de exponer lo que hubiere lugar sobre el tema.

Art. 2- En el caso de tratamiento sobre tablas, deberá darse cumplimiento a lo indicado en el artículo anterior.

Art. 3- El presente será incorporado al reglamento del Concejo Deliberante

Art. 4- De forma

Proyecto: CONTENEDORES (abril 2009)

USO DE CONTENEDORES DE RESIDUOS UBICADOS EN LA VÍA PÚBLICA.

VISTO:
La modificación del esquema de recolección de residuos en nuestra ciudad, derivado de la puesta en funcionamiento de la planta de tratamiento de residuos sólidos urbanos y de la necesidad de su separación en origen, y

CONSIDERANDO:
Que la implementación del nuevo esquema de recolección ha significado un importante incremento en las frecuencias de los recorridos de los vehículos recolectores, con el consiguiente aumento de los costos del servicio.

Que la difícil situación presupuestaria que debe afrontar el Municipio debida a la conocida situación económica general hace necesario extremar las medidas tendientes a obtener la mayor eficiencia en la prestación de los servicios.

Que asimismo, sin perjuicio de que existen en nuestro Municipio dos tasas que específicamente atienden al financiamiento de los servicios de recolección de residuos y de su tratamiento, respectivamente, y más allá de la relación que pueda darse entre la recaudación en concepto de dichas tasas y el costo de los servicios, hace a una prudente administración el procurar reducir los gastos en todo aquello que resulte compatible con el mantenimiento de las políticas públicas que se consideren necesarias.

Que es necesario analizar las diferentes alternativas de sistemas de recolección de residuos sólidos urbanos, a fin de alcanzar la máxima eficiencia del servicio, dentro de las normas higiénicas y de cuidado ambiental estipuladas.

Que la experiencia de otras ciudades del país y del mundo muestran diferentes mecanismos tendientes a la reducción del costo de recolección así como a mejorar la separación en origen de los residuos.

Que uno de los sistemas empleados para reducir los costos y abreviar los tiempos de recolección es la ubicación de contenedores especiales en lugares predeterminados (“puntos fijos”) del espacio público, ahorrando de tal manera el recorrido de los vehículos recolectores por todas y cada una de las cuadras de la ciudad.

Que el sistema de contenedores merece ser evaluado a fin de analizar la factibilidad de su adopción y, en su caso, establecer el tipo de contenedores a utilizar, los sectores de la ciudad en los que se aconseja su uso, como asimismo la conveniencia de realizar experiencias piloto para permitir el necesario monitoreo.

Que el uso de contenedores, si bien cuenta con las ventajas ya citadas, tiene también externalidades que es preciso identificar y evaluar, tales como: impacto visual, necesidad de aceptación y colaboración de parte del vecino, requerimiento de equipamiento para su manipulación al momento de la recolección, cuya verdadera dimensión y su comparación con las ventajas del sistema constituyen un dato imprescindible al momento de decidir, y que al presente no se cuenta con un análisis sustentado sobre parámetros objetivos y mensurables.

Que nuestra ciudad cuenta con experiencia empírica en el uso de contenedores, tanto fijos como móviles, particularmente en los Barrios Roca y Ceferino, respectivamente, que resulta aconsejable plasmar por escrito, de manera de tener recopilados y sistematizados sus resultados para fundamentar las políticas que al respecto deban ser adoptadas.

Que también es necesario compulsar otras experiencias habidas en centros urbanos comparables a nuestra ciudad (por su tamaño, clima, idiosincrasia), a fin de beneficiarnos con su estudio comparativo.

Que el Municipio de Esquel cuenta con los medios técnicos y humanos con la capacitación necesaria para encarar el estudio que se requiere.


POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE de la ciudad de Esquel, en uso de las atribuciones y facultades que le confiere la ley 3.098 sanciona la presente:

ORDENANZA
Art. 1: Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal que a través de las Secretarías involucradas en la temática de la recolección y tratamiento de los residuos sólidos urbanos, analice desde el punto de vista operativo, ambiental y económico, la posible implementación del sistema de recolección de residuos mediante el uso de contenedores ubicados en la vía pública, en los lugares que pudiera resultar aconsejable, analizando la factibilidad de su implementación considerando sus posibles ventajas y desventajas. El análisis encomendado comprenderá tanto las experiencias locales del uso de contenedores, tanto fijos como móviles, como asimismo los resultados de otros centros urbanos comparables.
Art. 2: El informe final con las conclusiones del estudio encomendado en el artículo anterior deberá ser elevado a este Concejo Deliberante dentro de los ciento veinte (120) días de sancionada la presente.

Art. 3: De forma.

"El 24 de marzo no es un feriado más"

El Concejal del Frente Vecinal Esquel, Osvaldo González Salinas fue uno de los oradores en el acto organizado por la Red x la Identidad y la Municipalidad de Esquel que tuvo lugar el pasado martes en la Plazoleta de la Democracia. Se refirió a las razones económicas detrás del golpe y la implementación del terrorismo de estado, sostuvo, además, que la lucha por la justicia debe extenderse a la justicia social.

“El 24 de marzo no es un feriado más, si bien está agregado recientemente al catálogo de los feriados nacionales tiene una particularidad que comparte con el 2 de abril y es que la fecha a la que se refiere tiene protagonistas hoy entre nosotros. Deberíamos recordarlo de forma distinta a los actos tradicionales porque podemos contar, muchos de los que estamos acá, qué vivimos ese 24 de marzo y qué vivimos a partir de ahí.

Me parece que una pregunta interesante que deberíamos hacernos es, por qué?, por qué ocurrió ese golpe de estado, no fue fruto de un grupo de militares mesiánicos trastornados que un día se les ocurrió tomar el poder.

Se necesito mucha coordinación, mucha preparación, muchos recursos para dar el golpe el 24 de marzo, un golpe que no sólo cambió un gobierno, sino que ocupó todos los sectores claves del poder, en un solo día destituyó a la presidente constitucional de ese momento, a todo el congreso, todos los gobernadores, a todas la legislaturas provinciales, a todos los intendentes, todos los concejos deliberantes y no sólo eso, ocupó radios, organismos públicos, canales de televisión, se necesito un esfuerzo de coordinación muy importante que sin apoyo, no sólo interno sino externo, no hubiera sido posible.

Es importante analizar cuales fueron las razones, porque sus consecuencias no han desaparecido lamentablemente.

La palabra por qué es una palabra mágica que nos permite conocer. Y cuál fue el por qué de este golpe, la implementación de un plan económico basado en el endeudamiento de los países más débiles para encontrarle una colocación a los miles de millones de dólares que se encontraban depositados en los bancos provenientes del inédito aumento del precio del petróleo a partir de 1973 que provocó la caída del capitalismo industrial y dio origen al capitalismo financiero.

Es por eso que una de las consecuencias más importantes de la implantación de este plan económico fue el endeudamiento de los países más débiles que, a la postre terminó en la exclusión de miles y miles de compatriotas no sólo de nuestro país sino de toda la Patria Grande Latinoamericana. Todo esto provocó el desmantelamiento de las grandes empresas, YPF, ferrocarriles etc. generó desocupación, la desocupación genera marginalidad y la marginalidad genera desesperación y también gran parte de los problemas que hoy estamos viviendo tienen como raíz ese plan económico.

Hoy es el día por la justicia y en nombre de la justicia no deberíamos limitarnos, aunque es muy importante, a saber que pasó con los 30.000 compañeros militantes desaparecidos, a saber quiénes fueron los represores, a castigarlos y exigir cárcel, que por supuesto lo hacemos, sino que la justicia deberíamos ampliarla y llevarla también a la justicia social, porque estos 30.000 desaparecidos peleaban por eso, los militantes de los 70 no se conformarían con el esclarecimiento de sus desapariciones y torturas, algunos hasta nos lo reprocharían, creo que el mejor homenaje que podemos hacerles es tomar la bandera que ellos enarbolaban y trabajar contra la exclusión y trabajar por la justicia social”.

Proyecto: PEDIDO DE INFORMES a CAMUZZI

TARIFAZO EN EL GAS
FVE pide informes a la empresa Camuzzi por el aumento en las facturas de gas

En la mañana de ayer, el Concejal del Frente Vecinal Esquel, Osvaldo González Salinas presentó un Proyecto de Comunicación para solicitar a la empresa Camuzzi Gas del Sur S.A. información completa y detallada en relación al aumento de las facturas de gas en nuestra ciudad. El texto es el siguiente:



CONCEJO DELIBERANTE – MUNICIPALIDAD DE ESQUEL
FRENTE VECINAL ESQUEL

PROYECTO DE COMUNICACIÓN

TEMA: Incremento en las facturas de gas.

VISTO: El importante incremento que se viene registrando en la facturación del servicio de gas natural prestado por la empresa Camuzzi Gas del Sur S.A. a los vecinos de esta ciudad de Esquel y

CONSIDERANDO:

Que el incremento mencionado en el Visto es de tal importancia que afecta significativamente la economía de la totalidad de los vecinos.
Que ante las consultas de vecinos realizadas en las oficinas de la empresa prestadora del servicio, la respuesta de la misma consiste en negar la existencia de un incremento tarifario, atribuyendo la importante suba a la quita de subsidios nacionales.
Que también la empresa proveedora ha informado a los vecinos consultantes, siempre de manera no oficial, que las facturas correspondientes a los meses del próximo invierno tendrán valores sumamente importantes que causarán virtualmente la imposibilidad de pago por muchos vecinos.
Que este Honorable Concejo Deliberante no cuenta con información oficial y confiable referida a la cuestión.
Que es deber ineludible de este Cuerpo velar por el bienestar de los vecinos de Esquel, asegurando a todos el acceso a los servicios públicos esenciales.
Que el servicio de gas natural es, sin lugar a dudas, uno de los servicios esenciales y que, por lo tanto, su disponibilidad y costo accesible constituye un derecho elemental de la población.
Que esa necesidad se refuerza en zonas como la nuestra en la cual el clima obliga a un uso intensivo del servicio de gas, muy superior a la de otras zonas del país.

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL en uso de las atribuciones que le confiere la Ley 3098, sanciona la presente

COMUNICACIÓN

Artículo 1º: Solicitar, por intermedio del Departamento Ejecutivo Municipal, a la Empresa Camuzzi Gas del Sur S.A., información completa y pormenorizada relacionada con el incremento habido en las facturas del servicio de gas natural prestado en nuestra Cuidad.

Artículo 2º: Solicitar en igual sentido a la empresa mencionada un cálculo de la proyección de los importes que presumiblemente le serán facturados a los vecinos de Esquel, de mantenerse el actual esquema tarifario.

Artículo 3º: Comuníquese la presente al Departamento Ejecutivo Municipal para su cumplimiento.

Artículo 4º: Comuníquese, para su conocimiento, a la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los Sres. diputados provinciales con domicilio en la ciudad de Esquel y a los Sres. diputados y senadores nacionales por la Provincia del Chubut.

Artículo 4º: De forma

Recolección de residuos

EDILES DEL FRENTE VECINAL PREOCUPADOS POR EL INCREMENTO EN LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS

Los concejales Osvaldo González Salinas y Miguel Raso, del Frente Vecinal Esquel, se reunieron con la Subsecretaria de Medio Ambiente Ing. Karina Araque, para analizar el funcionamiento de la planta de tratamiento de residuos y el sistema de recolección domiciliaria diferenciada.

El encuentro se realizó a pedido de los ediles frentistas y en el curso del mismo la funcionaria municipal evaluó ante los concejales del Frente Vecinal los primeros resultados de la campaña de recolección diferenciada de residuos y de la operación de la planta recientemente inaugurada en nuestra ciudad. En tal sentido, González Salinas y Raso solicitaron se vuelquen mayores esfuerzos a la difusión del mecanismo de separación domiciliaria de los residuos, dada la baja adhesión, que hasta el momento, alcanza la nueva modalidad. Le hicieron saber además, su preocupación por el incremento del costo de la recolección ya que, el nuevo sistema implica duplicar la frecuencia de los recorridos lo que en definitiva terminan pagando todos los vecinos.